Road Tunnels Manual
Road Tunnels Manual
ان المواد الخطرة هي مهمة للإنتاج الصناعي والحياة اليومية، لذلك لا مفر من نقلها. ومن المسلم به أن هذه السلع يمكن أن تسبب مخاطر كبيرة إذا تم تسربها نتيجة حادث، سواء كان ذلك على الطرق في الهواء الطلق أو في الأنفاق. تعتبر الحوادث التي تنطوي على مواد خطرة نادرة ولكنها يمكن أن تؤدي إلى عدد كبير من الضحايا وأضرار مادية شديدة وأضرار على البيئية. وهناك حاجة إلى تدابير خاصة لنقلها مع أقصى درجات السلامة. لذلك، تخضع عمليات نقل المواد الخطرة لأنظمة مشددة في معظم البلدان.
يثير نقل المواد الخطرة مشاكل محددة في الأنفاق لأنه في حال وقوع حادث قد تكون العواقب أكثر خطورة في بيئة النفق المحصورة. يجب طرح الأسئلة التالية:
من ١٩٩٦ إلى ٢٠٠١، قامت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) وPIARC بإجراء مشروع بحثي مشترك رائد لايجاد إجابات منطقية على الأسئلة أعلاه: OECD نقل البضائع الخطرة عبر أنفاق الطرق. السلامة في الأنفاق، باريس: النشر : OECD, 2001 ISBN 92-64-19651-X. تلخص الفقرات التالية نتائج هذا المشروع والتطورات المستقبلية.
كانت الخطوة الأولى من المشروع البحثي المشترك OECD / PIARC دراسة مسحية دولية على الأنظمة المتعلقة بنقل المواد الخطرة بشكل عام وخاصة في الأنفاق.
وأظهر المسح أن جميع البلدان التي شملها البحث لديها قواعد متينة لنقل البضائع الخطرة على الطرق بشكل عام، وأن هذه الأنظمة كانت موحدة في أجزاء كبيرة من العالم. على سبيل المثال، يتم استخدام ADR (الاتفاق الأوروبي المتعلق بالنقل الدولي للمواد الخطرة على الطرق) في أوروبا وفي الجزء الآسيوي من الاتحاد الروسي. معظم الولايات في الولايات المتحدة الأمريكية والمقاطعات في كندا تتبع رموز وفقاً لنموذج أنظمة الأمم المتحدة. لدى استراليا واليابان رموز خاصة بهم، ولكنها تتوافق في أستراليا مع نظام الأمم المتحدة.
في المقابل، أبرزت الدراسة مجموعة متنوعة من الأنظمة المتعلقة بنقل البضائع الخطرة في الأنفاق. وأظهرت القيود المطبقة في الأنفاق تباين كبير بين البلدان وحتى بين الأنفاق في بلد واحد. تسبب التناقض في أنظمة الأنفاق بمشاكل تنظيمية في نقلها وأدى الى بعض الانتهاكات من قبل عدد من السيارات التي تحمل بضائع خطرة.
كجزء من مشروع مشترك، اقترحت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD)وPIARC نظام منسق لوضع القواعد. وقد تم تطوير هذا الاقتراح من قبل من اللجنة الاقتصادية لأوروبا التابعة للأمم المتحدة (UN ECE) ثم نفذته في أوروبا عام ٢٠٠٧، بالتلازم مع مزيد من المراجعات التي قامت بها ADR (الاتفاق الأوروبي المتعلق بالنقل الدولي للمواد الخطرة على الطرق) .
ويستند التنسيق على افتراض أن هناك ثلاثة مخاطر رئيسية التي يمكن أن تسبب إصابات عديدة أو إلحاق أضرار جسيمة في هيكل النفق، والتي يمكن تصنيفها على النحو التالي : (أ) انفجارات (ب) تسرب غازات سامة أو سوائل سامة متطايرة، (ج) الحرائق.
يتم وضع القيود على المواد الخطرة في نفق عن طريق تصنيفها في احدى الفئات الخمسة التي تحدد بحرف من A إلى E. مبدأ تصنيف هذه الفئات هو على النحو التالي:
| الفئة A | لا قيود على نقل المواد الخطرة |
|---|---|
| الفئة B | وضع قيود على المواد الخطرة التي قد تؤدي إلى انفجار كبير جدا |
| الفئة C | وضع قيود على المواد الخطرة التي قد تؤدي إلى انفجار كبير جدا أو تسرب كبير لسموم |
| الفئة D | وضع قيود على المواد الخطرة التي قد تؤدي إلى انفجار كبير جدا، تسرب كبير لسموم أو حريق كبير |
| الفئة E | وضع قيود على جميع المواد الخطرة (باستثناء خمس سلع مع مخاطر محدودة جدا) |
مزيد من المعلومات حول هذا الموضوع متوفرة في المواقع التالية:
لا يلغي حظر نقل المواد الخطرة في الأنفاق المخاطر، ولكن يعدلها وينقلها إلى موقع آخر، حيث قد تكون المخاطر في الواقع أكبر (تحويل عبر منطقة حضرية كثيفة على سبيل المثال). لهذا السبب، أوصى المشروع البحثي المشترك OECD / PIARC بأن تكون القرارات بشأن سماح / حظر نقل المواد الخطرة في الأنفاق مستندة على المقارنة بين مختلف البدائل وينبغي النظر الى مسار النفق وكذلك الطرق البديلة الممكنة.
وتم اقتراح عملية اتخاذ القرار المنطقي، كما هو مبين في الرسم أدناه. تنتج الخطوات الأولى مؤشرات موضوعية للمخاطر، على أساس التحليل الكمي للمخاطر (QRA). وتأخذ الخطوات الأخيرة بالاعتبار البيانات الاقتصادية وغيرها، فضلا عن الخيارات السياسية لصانع القرار (مثل تجنب المخاطر). ويمكن أن تستند الخطوات الأخيرة على نموذج دعم اتخاذ القرار .(DSM Decision Support Model)
وقد طوّر مشروع OECD / PIARC نموذج التحليل الكمي للمخاطرQRA بالإضافة الى نموذج دعم اتخاذ القرار DSM. يتم استخدام نموذج التحليل الكمي للمخاطر QRA حاليا في عدد من البلدان. انه نظام يعتمد على نموذج تحليل المخاطر (انظر الفصل 2.4 للتعريف) وينتج مؤشرات المخاطر المجتمعية (منحنيات FN لمستخدِمي الأنفاق ولسكان الجوار الدائمين)، فضلا عن الخطر للأفراد (للأشخاص الذين يعيشون بشكل دائم في جوار النفق) والأضرار التي تلحق بالنفق والبيئة. وينطبق ذلك على كل الطرقات بما في ذلك الأنفاق والطرق في الهواء الطلق، بحيث يمكن مقارنة المخاطر على مختلف أنواع الطرق البديلة. ويستند هذا النموذج على ١٣ سيناريو من الحوادث تمثل كل من فئات الأنفاق الخمسة (على الرغم من أنه لا يمكن تمييز الفئات D و E لأنها تؤدي إلى مخاطر مماثلة). يمكن شراء هذا النموذج من PIARC، وقد تم وصفه بالتفصيل على موقعها على شبكة الانترنت.
يمكن الاطلاع على مزيد من المعلومات وكذلك على أمثلة تطبيقية في مراجع PIARC التالية:
يتضمن مشروع OECD / PIARC البحثي المشترك أيضا تحقيقاً حول التدابير التي يمكن أن تقلل من احتمال و / أو عواقب الحوادث التي تنطوي على نقل مواد خطرة في الأنفاق، حيث يتم السماح لمثل هذه السلع.
أولا بإنشاء نموذج حديث أدى الى تحديد ووصف جميع التدابير الممكنة، ومعظمها تم وصفها في الجزء 2 من هذا الدليل (الفصول ٦-٩). الخطوة الثانية كانت أكثر صعوبة اذ تضمنت محاولة تقدير ربحية هذه التدابير من حيث مخاطر نقل المواد الخطرة. لم يتم دراسة التكاليف بالتفصيل لأنها محددة لمشروع نفق خاص ويمكن دراستها لكل مشروع على حدى، بل تمّ التركيز على فعالية التدابير.
تؤخذ بعض التدابير التي يمكن اعتمادها للحد من المخاطر مباشرة في نموذج التحليل الكمي للمخاطر QRA الذي طوّر في اطار المشروع (انظر أعلاه). كانت هذه التدابير تعرف "بالمحلية". ويمكن تقييم فعالية كل من هذه التدابير، أو كل مجموعة من التدابير عن طريق تشغيل النموذج مع وبدون التدابير وبمقارنة النتائج. وقد أجريت العديد من الاختبارات وأظهرت أنه لا يمكن استخلاص أي استنتاجات عامة حول فعالية التدابير لأن الفعالية تعتمد بشكل كبير على حالة معينة. وينبغي أن يتم تقييم الفعالية على أساس المشروع.
كانت فعالية التدابير الأخرى، "غير المحلية" أكثر صعوبة لتقييمها ولقد تم اقتراح وسائل لاتخاذ عدد منهم في الحسبان. ويمكن الاطلاع على مزيد من المعلومات في الفصل السابع من تقرير مشروع OECD (تدابير الحد من المخاطر).
Print