3.2. Operatori

Il termine "operatore" descrive l’ente che rappresenta il proprietario in loco e che è responsabile dell’operatività della galleria. Questo attore chiave della sicurezza in galleria lavora a stretto contatto con gli altri attori interessati (proprietario, autorità pubbliche, servizi d’emergenza, subappaltatori, altri operatori, utenti ecc.). Il suo incarico principale è la gestione del traffico, degli aspetti di ingegneria civile e dei sistemi della galleria, insieme alla gestione amministrativa e delle crisi in rapporto ai suoi incarichi. Svolge un ruolo cruciale nell’implementazione ottimale del sistema di gestione della sicurezza in galleria, come dimostrano (incluse le analisi dei rischi) e la definizione dei principi operativi, senza dimenticare il monitoraggio giornaliero dell’operatività della galleria (gestione degli eventi, svolgimento di esercitazioni di sicurezza, feedback basato sull’esperienza, aggiornamento regolare dei documenti operativi, formazione del personale, coordinamento con altri organismi coinvolti ecc.).

Con riferimento a questo attore, la  Relazione tecnica 2008R03 "Management of the operator-emergency teams interface in road tunnels" evidenzia gli aspetti seguenti:

• principali insegnamenti tratti dagli incendi più gravi in galleria degli ultimi decenni:  Capitolo 1 "Lessons learnt" della relazione 2008R03
• informazioni e raccomandazioni per la prassi migliore. Queste si basano sull’esperienza e sugli insegnamenti tratti: Capitolo 2 "Detailed recommendations" della relazione 2008R03

Più in generale, gli insegnamenti tratti dalle esercitazioni e dagli eventi reali hanno mostrato che il comportamento di tutti i soggetti responsabili dell’operatività della galleria è un fattore decisivo per la sicurezza delle persone durante un evento.

Una delle questioni chiave riguardanti questo argomento è la reazione appropriata del personale operativo responsabile del monitoraggio e del controllo delle gallerie. Si tratta dei primi soggetti a essere coinvolti nella gestione delle crisi nelle gallerie stradali e, in quanto tali, assumono notevoli responsabilità per conto dell’operatore in termini di gestione giornaliera della galleria. Il loro compito è tanto più difficile se si considera che in qualunque momento potrebbero trovarsi a gestire eventi potenzialmente gravi la cui probabilità è estremamente bassa. Per reagire in modo appropriato, gli operatori delle gallerie devono essere in grado di comprendere e controllare situazioni talvolta complesse, il che significa che devono avere un’eccellente resistenza allo stress. È quindi fondamentale una formazione appropriata e specifica. I regolamenti europei prevedono che il personale dedicato all’operatività delle gallerie riceva una "formazione iniziale e continua adeguata" (direttiva europea 2004/54/CE Allegato 1 § 3.1 "Mezzi di esercizio").