4.1 운영 업무

일반적으로 터널은 도로 네트워크의 일부로 간주되며, 적정하거나 그보다 높은 수준의 안전도를 제공할 수 있어야 하지만, 브레이크 파열이나 사고, 화재 등의 특정 여건에서 개방된 공간보다 더 심각한 위험을 초래할 수 있는 잠재적인 요소를 가지고 있다. 추가적으로 터널은 종종 도로 네트워크의 병목현상을 유발하거나 터널의 일방향 혹은 양방향 통제에 따른 교통 장애의 중심부가 되며, 장거리 여행객들이 다른 우회도로를 찾게 만드는 경우가 생긴다.

이런 이유로 운영자와 도로 관리청은 도로터널에 대해 끊임없고 안전한 운영을 보장해야 한다. 이를 위하여 이용객에게 법이나 규정에서 요구하는 엄격한 기준을 적용하여 터널의 서비스수준과 안전을 보장하여야 한다.

국가 규정에 의하면, 터널의 운영자와 교통 경찰관은 (터널로 통하는 경로와) 터널내의 교통을 관리하여야 한다. 특별히, 그들은 터널내의 이용객과 작업자(운영관리요원과 하도업자 등)에 대한 안전을 제공하여야 한다. 몇몇 국가에서는 교통 경찰관이 교통관리와 도로순찰을 전담하고, 운영요원은 유지관리와 터널장비의 작동, 교통감시 및 지원 등의 터널운영을 담당한다.

일반적으로 터널 운영요원의 통상적인 임무는 다음과 같다.

• 터널 장비의 운영 및 교통 감시
  주요한 터널들은(길이와 교통밀도, 터널의 복잡성과 관련하여) 통상 교통관리사무소에서 관리를 한다. 아주 드물게 관리사무소는 원격감시시스템(CCTV, 자동 사고감지설비 등)을 갖추고 있는 경우도 있고, 환기설비와 신호시스템, 터널차단설비 등을 원격으로 제어할 수 있기도 하다.
• 기술 순찰
  몇몇 경우에 운영요원은 순찰대를 설치하여 터널 내 순찰을 통해 이용객의 감시를 직접적으로 수행할 수 있다. 이런 순찰대는 필요시 매우 빠르게 현장에 출동하여 대처할 수 있다.
• 토목 공학적 관리
  터널은 일상적인 조사와 연구를 수행하는 토목 공학적인 영구 감시시스템으로, 배수시스템이나 배수로, 터널내 공간이나 연구실 등 부가적인 구조물의 일반적인 유지관리를 포함한다.
• 장비의 관리
  주요 터널에서 운영요원은 운영단계의 여러 가지 장비를 운용하게 된다. 이런 관리를 위하여 터널 장비의 상태를 모니터링 할 수 있는 장비들을 갖추기도 한다. 운영자는 이런 장비들을 터널의 운영에 적합하도록 계속 유지관리 해야 한다. 추가적으로 이런 목적을 달성하는데 도움을 주기 위한 컴퓨터화된 장비들을 이용한 접근도 가능하다.
• 응급상황 관리
  교통과 관련된 사고(단독 사고나 연쇄사고, 화재사고 등)나 장비와 관련된 사고(전원공급의 중단, 데이터 전송 장비의 오작동 등)시에 적절한 대응과 관련당국으로의 통보를 통한 대처는 감시를 담당하는 운영요원의 일반적인 업무이다.
• 기술적, 행정적인 관리
  터널 운영에 관련되는 임무에 더하여, 운영요원은 기반 시설물 및 인원에 대한 기술적이고 행정적인 서비스를 제공해야 한다. 운영요원은 장비의 업그레이드와 관련된 설계의 제공, 업무의 지시 및 터널의 기능 유지를 위한 투자와 적절한 운영비용의 산출등이 포함된다. 마지막으로, 운영요원은 터널이나 도로의 운영에 대한 연간 보고서(금전적인 지표, 교통 지표 등) 작성을 위한 통계치를 개발하고 성과를 모니터링 해야 한다.

기술 리포트 05.13.B “도로 터널의 운영과 유지관리의 성공 사례”의 2장부터 4장까지는 이런 내용을 담고 있다.