모든 터널의 운영자는 운영 지침이라고 불리는 명기된 절차를 만들고 업데이트 한다. 여기에는 서로 다른 내부 서비스 공급자들에 의해 구현되기 때문에 발생되는 터널과 도로 상황에 영향을 미칠 수 있는 모든 상황에 대한 위험과 목표가 정의되어 있다. 일반적인 사고, 심각한 사고, 응급상황 등 모든 운영조건이 이 절차서에 포함되어야 한다. 운영 지침은 연관되는 절차와 제약조건에 따른 기본적인 대응을 포함하고 있다.
운영 직원은 터널의 사고나 장비의 기술적 결함 등 모든 상황에 대해 응급 대응 계획을 가지고 있어야 한다. 이 계획은 일반적인 요구조건을 만족해야 하고, 사고나 장비 고장시 터널 운영자의 대응에 대한 최소한의 운영 절차와 지침을 포함해야 한다. 응급 대응 절차는 응급서비스나 구조서비스의 협조를 수반해야 하며, 자세한 내용은 국가규정이나 각 나라의 특별한 지침으로 정의되고, 터널의 기술적, 구조적인 형태에 맞춰져야 한다.
기술 보고서 2007R04의 4장 “운영 요원:임무와 장비”에 더 자세히 다루고 있다.