3.2. 营运管理者

“营运管理者”指的是现场代表业主的机构或负责运营隧道的机构，营运管理者作为重要的参与者与其他相关各方（业主、政府主管机构、紧急服务、分包商、其他营运者以及用户）对隧道的安全运营工作都有紧密关系。营运管理者的主要任务就是管理交通流、土建结构及机电相关设备，包括与隧道运营任务相关的应急管理部门。营运者对于隧道安全管理系统的高效实施很重要：其重要性可以通过他们参与隧道设计分析（含风险分析）和管理规则的制定得到体现，同时应注意每天的隧道运营监控工作（事件管理、开展安全练习或演练、实施经验反馈、定期更新运营的卷宗、班组培训、与相关机构的）协调等）。

隧道运营相关各方各有非常突出的特点，详见 技术报告2008R03"公路隧道营运与紧急救援队的接口管理"。

• 近十年来最严重火灾中得到最有用的教训，在第一章"火灾教训与启示"（2008R03）。
• 通过经验和教训得到的"实践最好的信息和推荐标准"在第二章"推荐标准详细条文"（2008R3）中。

一般来讲，通过在防灾演练和真实的事件中得到的教训可知，负责运营隧道的营运者的行为将成为灾害事故中确保隧道使用者安全的决定性因素。

关于这个话题，负责监控隧道运营的员工的合适的处理方式是其中一个关键的因素。因为他们是第一个（批）与隧道紧急事务处理有关的人员，所以在隧道日常运营管理员的角度上来看他们肩负有很大责任。他们的任务非常的重要是由于需要管理平时发生概率非常低的但潜在会引发严重事故的事件。为了确保发生紧急事件时能够做出合适的处理，隧道运营者必须能够理解并处理发杂状况，也就是说他们能够在巨大压力对事件进行很好的处理，所以合适的专门的培训工作是不可或缺的。所以欧洲的规定要求隧道营运部门的人员必须受到合适的初始培训和后继不间断的培训。（欧洲规章2004/54/CE - Annex 1 § 3.1 "运营方式"）。