도로 터널 매뉴얼

• 매뉴얼의 기원과 목적
• 매뉴얼 내용
• 기여자
• 미래의 발전과 감사인사

매뉴얼의 기원과 목적

산맥, 강, 해협 또는 만(灣) 등의 자연적인 장벽을 건너기 위하여 도로터널의 이용이 증가되고 있다. 또한 터널은 향후 세계인구의 75%가 거주하게 될 도심환경 에서의 환경적, 공간적 제약에 대한 (가끔은 유일한) 해법이 되고 있다.  이러한 상황하에서 터널의 건설과 유지관리는 항상 도전이며, 이를 실현하기 위해 점점 더 정교하고 복잡해지는 기술과 도구들을 필요로 하고 있다.  

터널 운영분야 경험에 대한 집대성의 필요성은 이미 수십 년 전으로 거슬러 올라간다.  PIARC 는 1957년에 “도로터널 위원회”를 창설하여 터널 이용에 관련된 분야 - 터널의 기하구조, 설비 및 이의 유지보수, 운영, 안전 그리고 환경분야 – 의 범위를 다루기 시작하였으며, 그때부터 연이은 위원회장(president)과 서기(書記)들(아래 리스트 참조)의 지휘하에 위원회는 이 모든 다양한 분야에 걸쳐 기술적 권고사항들을 생산하여 오고 있다.

이 권고사항들(PIARC recommendations)은 전세계적으로 상당히 추종(追從)되었으며, 심지어 많은 나라에서 계약 사양서의 기준으로도 종종 사용되었다. 1974년에는  도로터널을 포함한 모든 지하작업의 건설분야를 다루기 위하여 ITA(국제 터널 및 지하공간 협회, International Tunnel and Underground Space Association)가 창설되었다.  2005년에는 ITA와 PIARC간에 양해각서(MOU)가 체결되어 상호 보완적이고 중복되지 않는 활동을 보장하였다.

창설이래14회의 세계 도로회의 총회(World Road Congress)에 참여하여 왔으며, 1996년에 “도로터널 운영 기술위원회(Technical Committee for Road Tunnel Operations)”로 명칭이 변경되었다.  14회중 초기 5회인 1959년부터 1975년까지는 수백 페이지의 기록물을 발행하였으며, 1971년 프라하 총회에서부터 계속하여 매 4년간의 사이클 기간내에 조사된  모든 주제에 대한 권고사항(recommendations) 목록을 포함한 최신 요약보고서(summary report) 를  발표하였다.  요약보고서는1999년 쿠알라룸프르 총회부터 위원회에  의하여 준비된 각 총회 세션별 소개 평가(introductory assessment)로 대체되었다.  위원회는 1995년부터 PIARC 보고서를 총회 밖에서  발행하기 시작했다.  그들 중 최초는 “최초의 도로터널”이라는 특별보고서로 위원회의 후원아래 Sir. Alan Muir Wood가 작성하였으며, 자국 도로망에 터널을 도입할 전망이 있는 각국의 터널 설계자들에게 보급을 목적으로 1995년 발표되었다. 그때부터 32개의 다른 보고서들이 발표되거나 준비되고 있었다.  이 모든 보고서들은 PIARC 웹사이트에서 무료로 구할 수 있다.

 이러한 위원회의 성과에 더불어, 특히 2004년 10월 터널의 화재안전을 주제로 ITA와 공동으로 집필된 324개의 특별 이슈들을 포함한 많은 글들이 Routes/Roads誌에 발표되었다.

 또한 터널 위원회는 1997년부터 2001까지, OECD와 PIARC에 의해 공동으로 수행된,  터널을 통과하는 위험물의 수송을 다룬 ERS2 연구 프로젝트에 참여하였으며, ERS2 프로젝트에서  정량적 위험도 평가 모델 (QRA Model) 이 개발되었다.

 100주년 총회인 2007년 9월 프랑스 파리 총회의 준비기간 동안에는, 위원회 멤버들은 모임과 다양한 보고서와 논문들에 산재된 방대한 양의 정보를 수집, 통합하고 필요시 업데이트 하는 것에 대하여 토론하였다. 파리 총회기간 중, 이 아이디어가 다음 도로터널 운영 위원회 회기에서 제안되도록  PIARC 집행위원회에서 결정되었다. 이 제안은 채택되었으며 위원회는 PIARC 웹사이트에서 관리되는 전자 백과사전(도로터널 매뉴얼)을 2008-2011 회기 내에 만들도록 요청받았다.  

매뉴얼 내용

PIARC 도로터널 운영 위원회처럼, 이 매뉴얼은 배타적으로 터널 기하구조, 장비와 그 유지보수, 운영, 안전, 환경 등의 운영적 측면을 다루고 있으며, 도로터널의 운영 및 유지보수에 영향을 미치는 부분을 제외하고는 토목공학적 측면 (지질학, 지질공학, 구조, 피복, 방수, 배수 등)은 다루지 않고 있다.

  매뉴얼은 두 개의 주요 파트로 구성되어 있다.

첫째 파트는 도로터널의 일반적 측면을 고려하고 있다. 전략적 주제들라는 장에서는 어떠한 의사결정자라도 터널의 선정 또는 설계에 관련된 의사결정 전에 고려해야만 하는 주된 전략적 요소들을 설명하고 있다. 특히 터널의 건설이나 대수선을 시작하려는 각국의 설계자와 의사결정자들을 대상으로 하고 있다.  안전이라는 장에서는 터널내의 중요한 주제인 안전을 다루고 있으며 특히, 위험도 분석 방법을 고려하고 있다. 터널 안전에 대한 인적 요소의 영향에서는 도로 터널 운영에 영향을 미치는 인간 측면 요소를 고려하고 있다.  1999년과 2000 대형화재들은 설계단계에서부터 인간행동의 고려가 얼마나 중요한지를 확인해 주었다. 운영 및 유지관리라는 장에서는 안전은 물론 내구성이 핵심 고려사항인 터널의 관리와 유지보수에 대한 사항을 검토하였다. 운영과 관련된 환경문제에서는 공기오염 뿐만 아니라 소음과 수질오염 등의 환경적 측면에서 도로터널의 운영에 대한 내용을 다루었다.

매뉴얼의 두번째 파트는 고려해야 할 터널의 특별한 요소인 운영과 안전측면의 요건 을 설명하였다. 기하구조에서는 운영과 안전에 영향을 미치는 터널 기하구조 특성에 대하여 설명하였다. 운영과 안전에 관련된 구조적인 설비이라는 장에서는 운영과 안전을 지원하고 터널 프로젝트의 초기 단계에서부터 반드시 고려해야 하는, 그리고 그 영향(특히 비용적인 영향)이 과소평가되지 말아야 하는 구조적 시설물에 대한 내용을 다루고 있다. 장비 및 시스템이라는 장에서는 다양한 타입의 터널 내 장비들을 검토하고, 장비들의 전체 라이프사이클을 고려한 권고안을 제시하였다. 화재에 대한 대응이라는 장에서는 화재시의 재료, 구조, 장비들의 성능에 대하여 설명하였다.

매뉴얼은 PIARC 터널 사전의 내용을 보여주는 용어집으로 끝을 맺고 있다.

이 매뉴얼은 터널의 설계부터 운영분야까지 적용되고 있는 빈번한 기술적 발전을 따라갈 수 있는 ‘살아있는’ 문서가 되기 위하여, 그리고 이어지는 회기에서 위원회가 생산하는 새로운 보고서들을 용이하게 통합하기 위하여 고안되었다. 이번 첫번째 버전(2008-2011)에서는 위원회 멤버들은 새로운 문서를 작성하거나 하이퍼링크를 이용하여 기존 문서들을 연결함으로써 매뉴얼의 구조를 정의하고, 그 구조에 적합한 내용을 구성하는 데 주로 노력하였다.  장기적으로, 오래된 문서들은 검토 및 수정되어 하이퍼링크의 필요 없이 직접 매뉴얼 내에 직접 삽입될 것으로 보인다.

기여자

이 매뉴얼의 첫번째 버전의 준비는 C4(2008-2011) 위원회  소그룹 5에 속한 다음 멤버들에 의하여 조율되었다.

• Pierre Schmitz (벨기에), 위원회 회장, 각 WG (소그룹)의 조율을 맡고 있으며, 매뉴얼의 홈페이지 구성을 수행 하였으며, 소개(0장) 부분을 작성하고, 용어집 작성을 지도하였다
• Bernard Falconnat (프랑스) 1장 작성
• Didier Lacroix (프랑스), 전임 회장, 전체 불어문서 검토, 영문판과 일치 여부 확인 및 2장 작성 지도
• Willy De Lathauwer (세계터널협회-벨기에), 전임 불어 서기, 3장과 6장 작성을 지도
• Roberto Arditi (이탈리아) 4장과 5장 작성을 지도
• Robin Hall (영국), 영어 서기, 모든 영어문서 검토, 7장과 9장 작성을 지도
• Antonio Valente (이탈리아) 8장 작성을 지도
• Rafael López Guarga (스페인) 백과사전 페이지의 스페인어 번역을 관리하고 지도

미래의 발전과 감사인사

기술위원회가 이 매뉴얼을 개선하기 위해서는 여러분의 모든 논평과 제안을 환영하며, 가능한 한 불어, 영어 또는 스페인어로 메일 주소  info@piarc.org 를 보내주시기 바랍니다.

매뉴얼을 만드는 데 기여한 모든 분들과 특히 매뉴얼의 기초가 되는 기술보고서를 써왔던 이전 위원회의 위원들에게 감사를 표하며 그 이름은 기술보고서 서두에 나타나 있습니다.

기술위원회와 그 작업그룹에 속하여 매뉴얼의 각 장(章)을 작성한 사람은 해당 장의 마지막 부분의 소개 페이지에 나와 있습니다.

도로터널과 관련된 모든 사람들에게 이 매뉴얼이 유용하고 유쾌한 참고자료가 되기를 희망합니다.  그들의 수요를 충족시키고 독자들의 논평과 제안을 바탕으로 다음 터널 위원회가 매뉴얼을 발전시켜서 모든 사람들에게 가치 있는 수단이 되어 재화와 사람의 효과적이고 안전한 수송을 지원하기를 바랍니다.

Pierre SCHMITZ

PIARC 기술분과 위원회 C4 도로터널 운영 (2008-2011) 회장

President of Technical Committee C4 Road Tunnel Operations (2008-2011)
Ministry of the Region Brussels Capital - Brussels Mobility
Brussels (Belgium)

2011년 9월