Manuál silničních tunelů - Světové silniční asociaci
Published on Manuál silničních tunelů - Světové silniční asociaci (https://tunnels.piarc.org)

Domů > Printer-friendly > Strategické otázky

1. Strategické otázky

Tunely, původně určené k překonání překážky (zpravidla hory), se v uplynulých letech stávaly stále složitějšími, čím dál složitější jsou i jejich zařízení (včetně větracích systémů) a metody jejich provozu. Ten zahrnuje také nasazení kontrolních a dohledových systémů, které zvládnou spravovat desítky tisíc prvků a které zvládají ustavičně sofistikovanější scénáře řízení.

Obrázek 1.0 : Požár v tunelu St. Gothard

Obrázek 1.0 : Požár v tunelu St. Gothard

Po katastrofách v tunelech pod Mont Blancem, Tauernem a v gothardském tunelu v letech 1999 a 2001 vzrostla potřeba zvažovat všechny bezpečnostní aspekty ve formě holistického systému. To vedlo k větší integraci a zvýšilo množství restrikčních opatření, což má významný dopad na nároky na stavebnictví a zvláštní vybavení tunelů.

Tunely jsou obecně vnímány jako "drahé a rizikové" stavby pokud se týká jejich výstavby i provozu. Toto „vnímání" způsobuje, že v řadě zemí panuje veliká skepse při úvahách o výstavbě jejich prvních tunelů pro silniční či železniční síť. Pokud se má reagovat na tyto obavy, je nutné více dbát na stavební i provozní náklady, řízení rizik (zejména v období výstavby), na minimalizaci nehod a požárů za provozu a na optimalizaci tunelových zařízení v každé fázi navrhování, výstavby i provozu. Toto řízení rizik a nákladů se stupňuje při zvažování metod zařizování a financování výstavby tunelů, které se stále častěji provádějí v podobě "koncese", "projektuj a postav" a "Private Public Partnership" (partnerství soukromé a veřejné sféry).

Kapitola 1 manuálu má následující cíle:

  • Upozornit čtenáře na to, jak "komplexní systém"; tunel představuje;
  • Vyzdvihnout důležitost definování „funkce" zařízení jak pro počáteční (projekční), tak pro pozdější (provozní) aspekty projektu;
  • Zacílit pozornost vlastníků tunelů na nutnost obklopit se mnohaoborově kompetentními schopnými a zkušenými týmy, pokud má být zajištěn úspěch projektu;
  • Upozornit čtenáře na to, že prioritou návrhu tunelu je jeho bezpečné a pohodlné používání a že je k tomu nezbytná pravidelná a pečlivá údržba ze strany správce. Koncept tunelu musí zohledňovat tyto cíle a rizika omezení bezpečnosti a provozu;
  • A na závěr zajistit, aby čtenář pochopil, že těleso tunelu představuje jen část problémů, které musí majitel vyřešit a že je velmi často zapotřebí souběžně vyvíjet externí prvky mimo působnost vlastníka tunelu: regulaci, zásahy záchranné služby, procedury atd.

Není záměrem první kapitoly stát se detailní příručkou činností požadovaných od vlastníka tunelu, podrobně rozebírat technická opatření čekající na projektanty, ani stanovovat, jaké kroky musí správce tunelu podniknout pro zajištění bezpečí a pohodlí uživatelů tunelu. Cílem Kapitoly 1 není stát se návodem pro projektanty. Jejím jediným cílem je upozornit čtenáře na některá úskalí, usnadnit mu přístup k tomuto komplexnímu oboru a umožnit jeho pochopení. Doufejme, že mu také pomůže vyhnout se mnoha potenciálním chybám při provozu tunelu a umožní ocenit přínos optimalizace.

Oddíl Komplexní systém představuje "komplexní systém", jakým tunel je, a uvádí hlavní rozhraní jednotlivých podmnožin stavebního inženýrství, větrání a bezpečnosti;

Oddíl Obecný návrh tunelu představuje hlavní prvky, které je nutné uvážit při projektování tunelu;

Oddíl Renovace a údržba se zabývá modernizacemi a renovacemi existujících tunelů při zachování provozu;

Oddíl Životní cyklus rozebírá různé fáze stavebního a životního cyklu a zdůrazňuje klíčové činnosti každé z těchto fází;

Oddíl Ekonomické aspekty vysvětluje problémy týkající se nákladů na výstavbu, provoz i modernizaci, právě tak jako hlavní zájmy při různých způsobech financování;

Oddíl Podzemí struktury poskytuje seznam hlavních doporučení, pokynů a regulačních předpisů vydaných mnoha evropskými i mimoevropskými státy.

Oddíl Komplexní podzemní silniční sítě je případovou studií komplexních tunelových staveb se značným počtem monografií

Přispěvatelé

Tento dokument sestavil Bernard Falconnat (Egis, Francie), francouzský zástupce Výboru pro provoz silničních tunelů a člen Pracovní skupiny 5, která přeložila jeho francouzskou verzi do současné verze anglické.

Původní francouzskou verzi zrevidovali Didier Lacroix (Francie) a Willy De Lathauwer (Belgie - zástupce ITA ve výboru).

Česká verze této stránky byla vytvořena prof. Ing. Pavlem Přibylem, CSc. (České vysoké učení technické v Praze, Fakulta dopravní) a editována doc. Mgr. Tomášem Apeltauerem, Ph.D. (Vysoké učení technické v Brně, Fakulta stavební).

1.1 Tunel je komplexní systém

  • 1.1.1. Komplexnost systému
  • 1.1.2. Podmnožina "Stavební inženýrství"
  • 1.1.3. Podmnožina "větrání"
  • 1.1.4. Podmnožina "Provozní vybavení"
  • 1.1.5. Podmnožina "bezpečnost"
  • 1.1.6. Shrnutí

1.1.1 Komplexnost systému

Tunel představuje "komplexní systém," určený souhrou mnoha parametrů. Tyto parametry lze sdružovat do podmnožin, hlavní z nich jsou zobrazeny na obrázku níže (obr. 1.1-1).

Všechny tyto parametry jsou proměnné a vzájemně provázané jak v rámci jednotlivých podmnožin, tak i mezi podmnožinami.

Relativní váha parametrů a jejich charakter se liší podle charakteru jednotlivých tunelů. Například:

  • rozhodovací kritéria a váha parametrů se liší pro tunely ve městech a pro horské tunely;
  • liší se parametry pro krátké a dlouhé tunely, pro tunely užívané vozidly přepravujícími nebezpečný náklad a těmi, které jsou určeny pouze pro vozidla přepravující osoby;
  • liší se i kritéria pro tunely nově stavěné a pro tunely rekonstruované nebo přestavované za účelem splnění nových bezpečnostních standardů.

Obr. 1.1-1 : Náčrt hlavních podmnožin "komplexnosti tunelových systémů"

Obr. 1.1-1 : Náčrt hlavních podmnožin "komplexnosti tunelových systémů"

Poznámka 1: propojení množin jsou násobná a často směrově zaměnitelná - základní koncept tunelu a funkční část jsou umístěny uprostřed obrázku. Podobné diagramy by šlo vytvořit i s jinými faktory umístěnými uprostřed obrázku.

Poznámka 2 : první kruh představuje "technické obory". Některá pole mohou zahrnovat více aspektů:

  • bezpečnost: předpisy a nařízení regulace - analýza rizik - plány zásahů - požadavky na dostupnost
  • geologie: geologie - geotechnika - dimenzování konstrukcí,
  • stavební práce: metody - harmonogram prací - rizika a hrozby,
  • provoz: provoz a údržba (technické aspekty),
  • náklady: výstavba - provoz - denní údržba - větší opravy,
  • životní prostředí: předpisy - diagnostika - posouzení dopadů - ošetření a zmírnění dopadů.

Poznámka 3: druhý kruh představuje "kontext," v němž má projekt probíhat. Některá pole mohou zahrnovat více aspektů:

  • lidské prostředí: citlivost - urbanizace - přítomnost zástavby a infrastruktury,
  • životní prostředí: citlivost - voda - fauna - flóra - kvalita vzduchu - krajina,
  • charakter dopravy: charakter a objem dopravy - typologie - druhy přepravovaných nákladů apod.
  • různá vnější omezení: přístupnost a zvláštní omezení - klimatické podmínky - laviny - stabilita půd - socioekonomické souvislosti -atd.
  • míra ziskovosti: ekonomická přijatelnost - kapacita finančních zdrojů - kontrola nad finančními náklady - obecné ekonomické a politické souvislosti v případě koncese nebo financování metodou PPP (Public Private Partnership - spolupráce soukromé a veřejné sféry).

Návrh nového tunelu (nebo přestavby či vylepšení existujícího) vyžaduje zohlednění mnoha parametrů. Rozhodovací strom pro takové parametry je velice komplexní a vyžaduje zapojení zkušených partnerů z řady oborů. Ti musejí vstoupit do rozhodovacího procesu co nejdříve, a to z následujících důvodů:

  • všechny relevantní parametry musejí být zvažovány od počátku projektu, aby se předešlo mnoha možným problémům v průběhu jeho realizace nebo u nedávno dokončených staveb. Mezi takové chyby patří pozdní zohlednění důležitých parametrů provozu a bezpečnosti nebo navrhování dohledového systému bez zahrnutí výsledků analýzy rizik, reakčních plánů záchranných složek nebo provozních postupů. V důsledku toho nemusí tunel a jeho systémy pro provoz a dohled zajistit bezpečný a spolehlivý provoz.
  • Včasný zásah přispívá k lepší optimalizaci projektu jak z hlediska bezpečnosti, tak i stran stavebních a provozních nákladů Nedávné zkušenosti ukazují, že příčná optimalizace (stavební inženýrství - větrání - bezpečnostní únikové prvky) vykonaná v počátečních fázích projektu vede přibližně k 20% úsporám.

Každý tunel je jedinečný a potřebuje mít konkrétní analýzu, která zohlední všechny konkrétní a zvláštní podmínky. Taková analýza je nezbytná k tomu, aby poskytla správné odpovědi a dovolila:

  • optimalizaci technických a finančních aspektů projektu;
  • omezení rizik technických, finančních i v oblasti životního prostředí;
  • zajištění požadovaného stupně bezpečnosti uživatelů tunelu.

Neexistuje žádné "jediné univerzální řešení ", a prostý proces "kopírování" je téměř vždy nevhodný.

Návrh a optimalizace tunelu vyžadují:

  • vyčerpávající a detailní přehled všech parametrů,
  • analýzu propojení těchto parametrů,
  • posouzení míry flexibility každého z parametrů, je-li to nutné tak i citlivosti jednotlivých parametrů s ohledem na stanovené cíle,
  • holistický přístup pro dosažení úspěchu, neboť:
    - čistě matematický přístup není možný, "systém" je příliš komplexní a neexistuje jedno správné řešení;
    - příliš mnoho parametrů je stále nevyjasněno nebo proměnných během počáteční fáze projektu, ale stále bude nutné dělat zásadní rozhodnutí;
    - je nutné vzít v úvahu posouzení rizik, jejich závažnosti a pravděpodobnosti;
    - mnoho parametrů je vzájemně závislých a řada těchto závislostí je kruhová.

V následujících odstavcích je uvedeno několik příkladů, které by měly objasnit komplexnost a provázanost parametrů, jakož i iterativní a "kruhový" charakter analýzy.

Tyto příklady nejsou vyčerpávající. Jejich účelem je pouze upozornit čtenáře na tyto problémy a umožnit mu uvědomit si jedinečnost každého tunelu.

1.1.2 Podmnožina "Stavební inženýrství"

1.1.2.1 Parametry

Tabulka 1.1-2 níže uvádí příklady základních parametrů a jejich vztahu ke stavebnímu inženýrství:

Tabulka 1.1-2 : Hlavní parametry ve vztahu ke stavebnímu inženýrství

  • První sloupec tabulky uvádí základní množiny parametrů,
  • Druhý sloupec obsahuje hlavní podmnožiny parametrů z dané základní množiny,
  • Třetí sloupec uvádí některé základní parametry pro danou podmnožinu. Seznam není vyčerpávající.
  • Čtvrtý sloupec tabulky udává, jaké hlavní výstupy daná množina či podmnožina má.

1.1.2.2 Provázanost parametrů

Mezi parametry existuje mnoho vazeb, často i kruhových, zohlední-li se překryvy jednotlivých parametrů.

Níže uvedený příklad (Tabulka 1.1-3) se vztahuje k provázanosti mezi větráním, příčným uspořádáním a bezpečností:

  • První sloupec se týká větrání. V něm uváděné parametry jsou základními parametry z tabulky 1.1-2 uvedené výše, z podmnožiny "větrání",
  • Druhý sloupec se vztahuje k příčnému uspořádání. Parametry vycházejí z tabulky 1.1-2,
  • Třetí sloupec se vztahuje k bezpečnosti.

Tabulka 1.1-3 : Provázanost parametrů

Obrázek odhaluje určité množství parametrů, které se vyskytují ve více sloupcích (viz spojnice), což vede ke kruhové závislosti mezi různými podmnožinami parametrů.

Tyto interakce jsou svázány komplexními funkcemi, což činí čistě matematické řešení problému téměř nemožným. Řešení problému vyžaduje stanovení hierarchie mezi jednotlivými parametry, následované zohledněním předpokladů učiněných pro parametry na vyšších hierarchických úrovních. Hierarchie se může lišit projekt od projektu, například:

  • V krátkých a středně dlouhých ražených tunelech s jednosměrným provozem je nejpravděpodobnějším typem větrání "podélné větrání." Náporové větráky upevněné u stropu mají zpravidla velmi malý vliv na příčné uspořádání. To tedy může být předběžně navrženo bez ohledu na větrací systém, ale s ohledem na ostatní rozhodující parametry. Vliv větrání na příčný průřez bude zkontrolován později,
  • Je-li naopak tunel velmi dlouhý nebo má průřez obdélníkového tvaru (hloubený tunel), větrací systém a jeho součásti (průřez, počet a charakter případných větracích šachet, rozměry větráků, apod.) mají zásadní dopad na rozměry průřezu tunelu. Dimenzování větracího systému musí proběhnout na počátku analýzy na základě předběžných předpokladů týkajících se průřezu. Později se kontroluje geometrie příčného uspořádání.

Jak bylo uvedeno výše, je řešení iterativním procesem, který vychází z prvotní sady předpokladů. Tento proces vyžaduje značné inženýrské zkušenosti z celého spektra oborů., což dovoluje zohlednit relevantní parametry projektu tak, aby iterace směřovaly k cíli a aby byla zajištěna maximální optimalizace projektu včetně požadované úrovně služeb a bezpečnosti.

1.1.3 Podmnožina "větrání"

Tabulka 1.1-4 níže ukazuje příklad zásadních parametrů týkajících se jednotlivých aspektů větrání. Tabulka není vyčerpávající.

Pokud se týká "stavebního inženýrství", jsou vazby mezi parametry velmi četné. I ty mohou být součástí cyklických závislostí.

Proces řešení je podobný tomu, který byl výše uveden ohledně "stavebního inženýrství. "

Tabulka 1.1-4 : Hlavní parametry ovlivňující větrání

1.1.4. Podmnožina "Provozní vybavení"

Tato množina nepředstavuje zásadní parametry pro definici funkční části tunelu kromě následujícího:

  • výstupky a objímky pro vedení kabelů a potrubí pro rozvod vody v protipožárním systému,
  • signalizace, značení pro přenos informací, bezpečnostních nebo policejních pokynů. Světelná signalizace může mít někdy (v obdélníkových hloubených tunelech) velmi významný vliv na geometrii tunelu (vzdálenost mezi hranou tunelu a podhledy s možnými dopady na svislé uspořádání a délku tunelu). To pak může vyžadovat celkovou optimalizaci, která se týká polohy a vzhledu křižovatek mimo tunel, ale v blízkosti portálů.

"Provozní vybavení" na druhou stranu představuje zásadní parametry pro dimenzování technického zázemí v portálech, podzemních strojních a energetických stanicích a všech podzemních technických prostorech včetně různých příprav pro ně, krytech a úkrytech. Často vyžaduje zvláštní podmínky týkající se teploty, klimatizace a kvality vzduchu.

Jde také o důležité parametry z hlediska nákladů na výstavbu, provoz a údržbu.

"Provozní vybavení" zahrnuje zásadní parametry z hlediska bezpečnosti v tunelu. Proto musejí být při jeho navrhování, stavbě a údržbě brány ohledy:

  • na dostupnost a spolehlivost, zejména u rozvodů elektřiny a všech komunikačních sítí,
  • na ochranu veškerého vybavení před ohněm, zejména u hlavních napájecích kabelů a kabelů přenosových sítí,
  • na odolnost vybavení a jeho součástí, aby byla zajištěna jejich životnost, funkčnost a optimalizace nákladů na provoz a údržbu,
  • na snadnost údržby, malý dopad na dopravní podmínky a na vysokou bezpečnost údržbářských týmů a uživatelů, což vyžaduje zvláštní opatření týkající se návrhu a dostupnosti takových zařízení,
  • na integraci provozních postupů a krizových reakčních plánů do návrhu dohledového systému (SCADA), na ergonomii rozhraní člověk/ stroj a podporu operátorů, zejména v případě nehod.

1.1.5. Podmnožina "bezpečnost"

1.1.5.1. Koncept "bezpečnosti"

 Obr. 1.1-5 : Faktory ovlivňující bezpečnost

Obr. 1.1-5 : Faktory ovlivňující bezpečnost

Bezpečnostní podmínky v tunelu vycházejí z mnoha faktorů představených v kapitole 2 tohoto manuálu. Aby byla zajištěna bezpečnost, je nutné vzít v úvahu všechny aspekty systému tvořeného vlastní infrastrukturou, ale i provozem, zásahy, vozidly a uživateli (Obr. 1.1-5).

Infrastruktura hraje zásadní úlohu ve výši stavebních nákladů. Je možné investovat do ní velké částky bez jakéhokoliv přínosu pro bezpečnostní situaci, pokud nejsou zohledněny zásadní faktory, které se týkají:

  • organizace, lidských a materiálních prostředků, provozních a zásahových postupů,
  • výcviku provozního personálu,
  • efektivního vybavení zásahových složek a výcviku jejich personálu,
  • komunikace mezi uživateli.

1.1.5.2. Jak tyto parametry ovlivní projekt tunelu?

Tyto parametry mohou ve větší či menší míře ovlivnit návrh tunelu. Níže uvedené tabulky ukazují několik příkladů.

Poznámka: Čtyři tabulky níže uvedené odkazují na čtyři hlavní oblasti z obrázku 1.1-5.

  • Sloupec 1 uvádí hlavní uvažované infrastruktury či aktivity
  • Sloupec 2 uvádí úroveň ovlivnění projektu tunelu (inženýrská část - ventilace - operační a bezpečnostní vybavení)
    • Zelená: Žádný dopad
    • Žlutá: Střední dopad
    • Červená: Zásadní dopad
  • Sloupec 3 specifikuje hlavní příčiny ovlivnění
TABULKA 1.1-6 : Hlavní oblasti ovlivnění projektu s ohledem na infrastrukturu
INFRASTRUCTURE Impact Comments
Escape route   Inside the tunnel - Parallel gallery - Direct external access - Connection between two tubes
Emergency team accesses   From the other tube - Dedicated access - Common with escape route
Volume of people to escape   Size of escape route - Spacing of the connections to the tunnel
Ventilation   Ventilation concept - Inadequacy of pure longitudinal system under certain operating and traffic conditions
TABULKA 1.1-7 : Hlavní oblasti ovlivnění projektu s ohledem na zásahové podmínky a organizaci provozu
OPERATION Impact Comments
Response plan procedure   Signalling - SCADA - Communication with the users
Intervention rescue team   Size of the portal building - Eventual underground facilities - Specific tool - Size of water tanks
Team training   Particular external facilities - Special software
TABULKA 1.1-8 : Hlavní oblasti ovlivnění projektu s ohledem na vozidla
VEHICLES Impact Comments
Traffic flow average and peak hour   Number of lanes - Ventilation concept and sizing
Transport of dangerous goods   Ventilation impact - Particular drainage for hazardous goods spillage - Operating procedures with particular convoy with fire brigade accompanying --> parking facilities and staff
State of the vehicle   In particular condition, size control and overheat control before entering --> gantry heat control + parking + staff
Restriction of particular vehicle categories   Exemple: urban tunnel dedicated to light vehicles - Tunnel size, ventilation escape routes
TABULKA 1.1-9 : Hlavní oblasti ovlivnění projektu s ohledem na uživatele
ROAD USERS Impact Comments
Information   Leaflet distributed before entering - TV information campaign
"Live" communication   Signalling, VMS, radio broadcast, traffic lights, impact on cross section, E&M, SCADA, sometimes remote barriers
Teaching   Driving school (in several European countries)
Guidance to escape routes   Signalling - Handrail - Flash - Noise - Impact on E&M and SCADA
Speed and spacing between vehicles control   Radar and spacing detectors - Impact on E&M and SCADA
 

1.1.6. Shrnutí

Tunel je "komplexní systém," což znamená zejména, že:

  • Navrhování tunelu jen na základě uspořádání, geologických podmínek nebo stavebního inženýrství vede k závažným nedostatkům v projektu, které zřejmě negativně ovlivní bezpečnostní podmínky v tunelu (možná až na nebezpečnou úroveň) a ztíží jeho provozování (to může být za určitých podmínek i zcela znemožněno).
  • Obdobným způsobem vede i projektování tunelu pouze s ohledem na provozní vybavení bez předchozích analýz rizik k nedostatkům, které se projeví hned po otevření tunelu pro provoz.
  • Nezohlednění, všech cílů a omezení ve vztahu k provozu a údržbě, a to již od počátečních fází projektu, vede neodvratně k nárůstu provozních nákladů a snížení celkové spolehlivosti.

Dílčí řešení problému je bohužel stále poměrně časté kvůli nedostatečné "tunelové kultuře" různých účastníků procesu navrhování.

Řízení tohoto komplexní systému je obtížné, ale je nutné v zájmu:

  • nalezení odpovídajícího řešení všech problémů,
  • zajištění potřebné úrovně bezpečnosti uživatelů a poskytnutí kvalitní a komfortní jízdy.

Souběžně vede řízení tohoto komplexního systému velmi často k technické a ekonomické optimalizaci projektu, a to díky jasné a včasné definici požadovaných funkcí a využitím procesu hodnotového inženýrství.

Efektivní přístup k vyřešení této komplexní rovnice představuje od samého počátku projektu prováděné zohlednění, hlavních problémů týkajících se:

  • příčného a podélného uspořádání, geologických poměrů, možností a metod stavebního inženýrství,
  • větrání,
  • bezpečnosti (díky předběžné analýze rizik a hrozeb a předběžných nouzových plánů),
  • podmínek pro provoz a údržbu.

1.2. Obecný návrh tunelu (nový tunel)

  • 1.2.1 Horizontální a vertikální uspořádání
  • 1.2.2 Funkční příčný profil
  • 1.2.3 Bezpečnost a provoz
  • 1.2.4 Provozní zařízení

Oddíl 1.2 se vztahuje k navrhování nových tunelů. Projektování přestavby a bezpečnostního vylepšování tunelů již uvedených do provozu je popsáno v oddíle Renovace a údržba.

1.2.1 Horizontální a vertikální uspořádání

Návrh horizontálního a vertikálního uspořádání úseku silnice či dálnice, který zahrnuje tunel, představuje hlavní a fundamentální první fázi tvorby nového tunelu, které je málokdy věnována potřebná pozornost.

Zohlednění "komplexnosti systému tunelu" musí začít v úvodní fázi navrhování obecného uspořádání, ale málokdy tomu tak opravdu je. Nicméně právě v této fázi je technická a ekonomická optimalizace nejdůležitější.

V počáteční fázi navrhování je nezbytné vytvořit mnoha oborový tým co nejzkušenějších specialistů a projektantů, kteří budou schopni identifikovat všechny potenciální problémy projektu, a to i navzdory tomu, že předběžné vstupní informace nemohou obsahovat všechny potřebné údaje. Tento tým by měl být schopen konsolidovat jednotlivé prvky s přihlédnutím k dostupnosti nových informací.

Cílem této kapitoly není stanovit pravidla projektování uspořádání tunelu (projektové manuály několika zemí jsou zmiňovány v oddíle Generelní doporučení), ale v zásadě přivést vlastníky a projektanty k poznání, jak důležitý je globální a multikulturní přístup již od začátku projektu a jak moc závisí úspěch projektu na vstupní zkušenosti.

1.2.1.1 Země bez "tunelové kultury"

V těchto zemích mají vlastníci a projektanti vůči tunelům určité předsudky. Často preferují "akrobatické vedení" komunikací podél hřebenů, s velkými sklony, masivními zárubními zdmi nebo velmi dlouhými estakádami, občas i s obrovskými objemy zemních prací (velmi nákladné a ne vždy efektivní v dlouhodobém horizontu) v případech, kdy komunikace vedou oblastmi s hrozbou sesuvu půdy.

Četné příklady projektů, včetně tunelových a s různým uspořádáním, prokazují následující výhody globálního "systémového" přístupu oproti přístupu striktně odmítajícímu stavbu tunelů:

  • úspory stavebních nákladů mohou v horských oblastech dosahovat 10-25%,
  • výrazné úspory provozních nákladů, vyšší spolehlivost cest, zejména v nestabilních oblastech, oblastech se sesuvy půdy nebo v náročných klimatických podmínkách,
  • podstatně nižší dopad na životní prostředí
  • kvalitnější služby pro uživatele, lepší provozní podmínky, zejména v zimě (v zemích s výskytem sněhových srážek dochází oproti jízdě po hřebenech hor ke zvýšení spolehlivosti díky snížení podélných sklonů).

Pomoc externího posuzovatele umožňuje omezit důsledky nedostatečné nebo chybějící "tunelové kultury," a tak výrazně zlepšit projekt.

1.2.1.2 Země s tradicí výstavby a povozu tunelů

Koncept "komplexního systému" je málokdy integrován už v počátku projektu, což je ke škodě celkové optimalizace projektu. Příliš často je "geometrie" nové infrastruktury nadiktována odborníky - projektanty bez integrace všech omezení a součástí tunelu.

Je nicméně nutné brát v úvahu již od této fáze všechny parametry a rozhraní popsané v kapitole 1.1, zejména:

  • obecné geologické a hydrogeologické podmínky v oblasti (s ohledem na znalost situace) a předběžné posouzení geologických obtíží a potenciálních rizik týkajících se metod, nákladů a délky trvání výstavby,
  • potenciální geomechanické, hydrogeologické a hydrografické podmínky v tunelových portálech a u přístupových cest,
  • rizika a nebezpečí související se zimními podmínkami v zemích s podstatnými objemy sněhových srážek a to zejména:
    • rizika lavin a tvorby závějí a možnosti ochrany přístupových cest a portálů proti těmto hrozbám,
    • podmínky pro údržbu přístupových cest v případě výrazných sněhových srážek, aby byla zajištěna použitelnost a bezpečnost cesty. Opatření souvisejí s nadmořskou výškou portálů, maximálními sklony příjezdových cest a nutností poskytnout v případě potřeby plochu pro nasazení a sejmutí sněhových řetězů v blízkosti portálů,
  • Podmínky životního prostředí u tunelových portálů a na přístupových cestách. Dopad může být velký v městském prostředí (zejména kvůli hluku a výstupu znečištěného vzduchu), ale i v meziměstských tunelech,
  • Podélné sklony na příjezdových rampách:
    • nejlevnější tunel nemusí být vždy nejkratší tunel
    • zrušení zvláštního pruhu pro pomalá vozidla krátce před tunelem není snadné realizovat, ale vést takový pruh v celé délce tunelu je velmi drahé,
    • podélný sklon na přístupových cestách má velmi výrazný vliv na kapacitu tunelu, pokud se týká dopravních proudů a spolehlivosti v zimním období.
  • Možnost využití štol jako vedlejších přístupů (větrání - evakuace a bezpečnost - snižování délky trvání stavby) nebo jako svislých či šikmých šachet (větrání - evakuace a bezpečnost):
    • tyto konkrétní přístupové body, jejich vliv na situaci na povrchu (zejména v městském prostředí: dostupné místo, citlivost na vývod znečištěného vzduchu, atd.), i přístupnost v průběhu roku (např. zranitelnost lavinami) mohou představovat výrazné omezení pro navrhování horizontálního a vertikálního uspořádání; na druhou stranu velmi často příznivě ovlivňují stavební a provozní náklady,
    • tyto přístupové body mohou mít výrazný vliv na stavební a provozní náklady a na velikost příčného řezu (možná optimalizace větrání a zařízení pro evakuaci),
  • Způsoby výstavby, které mohou mít výrazný vliv na návrh horizontálního a vertikálního uspořádání, například:
    • křížení řeky raženým tunelem představuje zcela odlišný projekt než použití spouštěných předmontovaných bloků,
    • rozhraní s estakádou u portálu tunelu,
    • nařízený termín dokončení stavby může mít bezprostřední vliv na situaci, zejména s ohledem na povolení provozu v obou portálech i povolení průběžných vjezdů a výjezdů,
  • Geometrické parametry návrhu a podélný profil tunelu, do nichž je třeba začlenit následující prvky:
    • omezení podélných sklonů, což má značný vliv na dimenzování větracího systému a na snížení dopravní kapacity tunelu,
    • hydraulické podmínky odvodnění podzemních částí v období výstavby i provozu, což ovlivňuje vertikální uspořádání,
    • omezení šířkových odstupů stěn (stavba doplňkové šířky tunelu je velmi nákladná), což vyžaduje zvláštní analýzu rozhledových poměrů a zvláštní pozornost při stanovování poloměrů směrových oblouků,
    • nejlepší volba poloměrů ve snaze předejít střídavému klesání a stoupání komunikace, které se výrazně projevuje na odvodu vody z vozovky, způsobuje problémy s výstupky pro vedení kabelů a potrubí pro hasicí systém - to může vést k nárůstu rozměrů příčného uspořádání,
  • Všechna obvyklá omezení pro využití podzemních prostor, zejména v městském prostředí: podchody, podzemní garáže, základy budov, konstrukce citlivé na sedání,
  • Stavební a provozní náklady:
    • nejméně nákladným tunelem nemusí být nutně ten nejkratší,
    • pozdější investice do dodatečných stavebních prací mohou být v době užívání tunelu výhodnější, pokud umožní snížení nákladů na stavbu, provoz, běžnou údržbu i rozsáhlejší opravy (zejména u větracích systémů), nebo pokud dovolí o několik let oddálit dosažení vytížení dopravní kapacity tunelu (účinek sklonů v tunelu a příjezdových komunikacích),
  • Koordinaci horizontálního a vertikálního uspořádání tunelu je třeba v zájmu pohodlí a bezpečnosti uživatelů pečlivě prostudovat. Vizuální vliv změn podélných sklonů ve vertikálním uspořádání, hlavně v nejvyšších bodech, je zvýrazněn omezenými rozhledovými poměry v tunelech a osvětlením,
  • Provozní podmínky pro jednosměrný a obousměrný provoz je nutné vzít v úvahu zejména s ohledem na:
    • obvyklé podmínky viditelnosti a přehlednosti,
    • možnosti využití vodorovných přístupových cest (štol) nebo svislých přístupů (šachet) - zejména pro optimalizaci větrání a příčného uspořádání a zlepšení bezpečnosti (evakuace uživatelů a přístupové cesty pro záchranné týmy bez nutnosti drahé výstavby souběžných pěších tunelů),
  • Situaci v okolí portálů:
    • tunelové portály představují jedinečné přechodové body a je nutné vzít v úvahu lidské chování a fyziologické podmínky. Je nezbytné zachovat geometrickou návaznost, aby uživatelé mohli dál sledovat instinktivní trajektorii,
    • zcela přímé tunely nejsou žádoucí, zejména v blízkosti výjezdového portálu. Může vyvstat potřeba posílit osvětlení u výjezdu na delším úseku tunelu,
  • Podzemní křižovatky u tunelových portálů nebo v jejich těsné blízkosti:
    • je třeba se vyhnout křižovatkám v tunelu nebo v bezprostřední blízkosti portálů,
    • pokud se jim nelze vyhnout, musí se provést velmi podrobná analýza všech omezení a jejich konkrétních důsledků, které je nutné zohlednit, aby byla za všech okolností zajištěna bezpečnost (situace - příčné uspořádání - odbočovací a připojovací pruhy - nebezpečí zpětného dopravního proudu - evakuace - větrání - osvětlení - atd.).

1.2.2 Funkční příčný profil

1.2.2.1 Problémové oblasti

Funkční příčný profil představuje druhou významnou fázi v projektování tunelu po výběru vhodné koncepce. V první fázi je nutný velmi pečlivý "komplexní systémový přístup" uplatňovaný v rozsahu týmem zkušených odborníků z různých oborů. Je nutné zohlednit všechny parametry a rozhraní popsané v oddílu Komplexní systém.

Druhá fáze (funkční příčný profil) není na první fázi (uspořádání) nezávislá a musí pochopitelně brát v úvahu opatření z ní vycházející. Tyto dvě fáze jsou navzájem velmi těsně provázané.

Navíc, jak bylo zmíněno v odstavci 1.1.2.2, proces zahrnující první dvě fáze je iterativní a interaktivní. Neexistuje přesný matematický vzorec pro určení jediného řešení "komplexní systémové" analýzy. Kromě toho se nejedná o případ jediné správné odpovědi, ale o velmi omezený počet správných a velké množství špatných odpovědí. Zkušenosti víceoborového týmu jsou zásadní pro rychlé nalezení dobrého řešení.

Příklady uvedené v odstavci 1.2.1 ukazují, že volba "funkčního příčného profilu" má velký dopad na projektování horizontálního a vertikálního uspořádání.

Zkušenosti ukazují, že rozbor "funkčního příčného profilu" je velmi často nekompletní a omezený jen na stavební stránku, což nevyhnutelně vede k tomu, že:

  • v nejlepším případě není projekt optimalizován z funkčního, provozního a ekonomického hlediska. Zkušenosti ukazují, že optimalizací lze ve výjimečných případech ušetřit až 20% stavebních nákladů,
  • ve většině případů jsou nedostatečně posouzeny funkce, jejich omezení a dopad na projekt. Tyto funkce budou muset být integrovány v dalších fázích projektu pomocí dodatečných a často velmi drahých opatření,
  • v nejhorším případě budou mít fundamentální chyby projektu neodstranitelný a trvalý dopad na tunel, provozní a bezpečnostní podmínky v něm a také na stavební a provozní náklady.

1.2.2.2 Hlavní oblasti

Hlavní parametry "funkčního příčného profilu" jsou následující:

  • Intenzita dopravy - charakter dopravy - organizace provozu - tunel ve městě nebo v extravilánu, které určují:
    • počet a šířku jízdních pruhů s ohledem na intenzity provozu a typ vozidel povolených v tunelu,
    • světlá výška (podle typů vozidel),
    • zpevněné krajnice, odstavné pruhy a nouzová stání podle objemu dopravy, druhu provozního řešení, tj. jednosměrný či obousměrný tunel, a statistické pravděpodobnosti poruch,
    • případný střední dělicí prvek a jeho šířka v případě obousměrného provozu,
  • Větrání má velký význam a závisí na:
    • zvoleném systému větrání, který sám závisí na mnoha parametrech (viz oddíl Ventilace),
    • prostoru potřebném pro větrací šachty a instalaci osových větráků, náporových větráků, sekundárních šachet a veškerého dalšího větracího zařízení,
  • Evakuace uživatelů a přístupové cesty pro záchranné složky, které závisejí na mnoha faktorech podrobně rozebraných v kapitole Konstrukční aspekty,
  • Délka a podélný sklon tunelu - tyto parametry se nepřímo projeví prostřednictvím větrání a konceptů přístupových cest a bezpečnosti,
  • Provozní sítě a vybavení jsou také velmi často určujícími faktory při dimenzování funkčního průřezu, zohlednit se musejí jejich počty, prostor, který vyžadují, jejich základní ochrana pro zajištění bezpečného provozu tunelu a relativně omezený prostor pod chodníky a zpevněnými krajnicemi, kde by měly být umístěny. To se týká zejména následujících sítí, které mají vliv na dimenzování:
    • samostatný nebo kombinovaný kanalizační systém - sběr znečištěných kapalin z vozovky a s tím související sifony. Chybějící variace převýšení, související s podmínkami uspořádání (viz § 1.2.1.2), dovoluje funkční příčný profil zjednodušit a optimalizovat,
    • síť pro dodávky vody hasicímu systému a požárním hydrantům, v případě potřeby i její ochrana proti zamrzání,
    • všechny kabelové sítě vysokého, středního napětí i nízkého napětí. Je nutné brát ohled na to, že na jedné straně jsou kabely potřebné v době otevření tunelu a musí být chráněny proti ohni, na druhé straně bude nevyhnutelné k nim během života tunelu přidávat další sítě, na což je nutné být připraven,
    • zvláštní potřeby pro možné krátkodobé a střednědobé vedení externích sítí,
    • veškeré interakce mezi sítěmi a požadavky (technickými i právními) pro odstupy mezi některými sítěmi,
    • všechna provozní signalizace: signalizace a dopravní značení - signály jednotlivých pruhů - tabule s proměnnými znaky - regulační ukazatele - bezpečnostní ukazatele - směrové ukazatele,
  • Místní funkční rozhraní: pomocné podzemní stanice - podzemní větrací jednotky - bezpečnostní úkryty - úkryty - atd. Je nezbytné brát ohled na potřeby provozu a údržby, zejména stavbu stání pro údržbářské zásahy a bezpečnost provozního personálu,
  • Stavební metody a geologické podmínky mají vliv na funkční příčný profil (nezávisle na dimenzování stavebních konstrukcí), například:
    • křížení s vodním tokem výše zmíněné v oddíle 1.2.1.2. Použití ponořených prefabrikovaných bloků vede k výrazně odlišnému návrhu a provedení větracího systému, únikových chodeb a přístupových cest pro záchranáře v porovnání s řešením stejných prvků u raženého tunelu,
    • strojně ražený tunel (metoda TBM) poskytuje prostory pod vozovkou, které lze využít například pro větrání, evakuaci uživatelů nebo jako přístupové cesty pro záchranné složky. To dovoluje optimalizaci (odstranění spojovacích chodeb a souběžných chodeb), což může mít zásadní ekonomické dopady, pokud je tunel stavěn pod úrovní hladiny podzemní vody v propustných materiálech.

1.2.3 Bezpečnost a provoz

1.2.3.1 Obecná opatření

PIARC poskytuje řadu doporučení v oblasti bezpečnosti a provozu pro finalizaci bezpečnostních studií, ohledně organizace provozu a řešení krizových situací i další provozní opatření. Vítáme čtenáře se zájmem o tyto oblasti: viz kapitola Bezpečnost a kapitola Lidský faktor a bezpečnost v tunelu).

Tato kapitola se věnuje bezpečnosti a provozním rozhraním v "komplexním systému". Tabulky v oddílu 1.1.5.2 naznačují stupeň vzájemné provázanosti jednotlivých parametrů ve srovnání s různými podmnožinami projektu.

Určitý počet parametrů má hlavní význam již od počátečních fází projektu. Ty je nutné analyzovat již v první fázi projektování a týkají se zejména následujících bodů:

  • intenzity dopravy - charakter dopravy (městská, extravilán) - druh vozidel (možnost tunelů určených jen pro jednu třídu vozidel) - přeprava nebezpečných nákladů,
  • evakuace uživatelů a přístup pro záchranné týmy,
  • větrání,
  • komunikace s uživateli - dohledový systém.

Tyto hlavní parametry pro projektování tunelu jsou také zásadními faktory "analýzy rizik" a prvotních verzí "plánu zásahu záchranných složek". Proto považujeme za nezbytné, aby se "předběžná analýza rizik" a s ní související předběžná analýza "reakčního krizového plánu" prováděly už v počátečních fázích předběžného projektování. Tato analýza umožňuje lépe popsat konkrétní prvky tunelu a funkční a bezpečnostní požadavky na ně kladené. Také přispívá k inženýrské hodnotové analýze, k vyšší kvalitě projektu a k technické a finanční optimalizaci.

Tyto parametry a jejich důsledky jsou podrobněji popsány v následujících odstavcích.

1.2.3.2 Parametry ve vztahu k dopravě a jejímu charakteru

Tyto parametry se projeví zejména na funkčním příčném profilu (viz 1.2.2) a jeho prostřednictvím mají zvláštní dopad na uspořádání provozu:

  • intenzita dopravy ovlivňuje počet jízdních pruhů, větrání a evakuaci. Také ovlivňuje důsledky poruch vozidel a jejich odsun, jsou-li nepojízdná: event. potřeba odstavného pruhu, potřeba nouzových stání a organizace zvláštních opatření pro opravářské služby,
  • charakter dopravy, typ vozidel a relativní skladba dopravního proudu ovlivňují koncepci evakuace (spojovací chodby, evakuační chodby, jejich rozměry, odstupy) podle množství osob, které může být třeba evakuovat,
  • tunely určené pro konkrétní třídy vozidel mají zvláštní požadavky na šířku pruhů, světlou výšku a větrání,
  • povolení či zákaz přepravy nebezpečných nákladů má významný dopad na větrací systém, "funkční průřez," sběr a odvádění tekutin, odklonové trasy, prostředí tunelových portálů a větracích výdechů, ochranu staveb proti rozsáhlému požáru, stejně tak i na evakuaci a organizaci záchranných zásahů a zajištění zvláštních potřeb zasahujících hasičů (prostředky i materiál).

1.2.3.3 Evakuace uživatelů - přístup záchranných týmů

Jde o zásadní parametr ve vztahu k funkčním opatřením a celkovému projektování. Tento parametr také často ovlivňuje uspořádání (přímé únikové cesty na povrch) a konstrukční řešení: spojovací chodby - podchody - souběžné chodby - úkryty a dočasná útočiště navazující na chodby.

Analýza vyžaduje integrovaný přístup spolu s projektováním větrání (zejména větrání pro případ požáru), dopravními intenzitami, analýzou rizik, předběžnými reakčními plány (zejména scénáře větrání při zásahu záchranářů) a stavebními metodami.

Trasy, geometrické charakteristiky a odstup chodeb je nutné definovat z funkčního hlediska, aby byl zajištěn pohyb zdravých i postižených osob.

Je nutné zajistit homogenitu, srozumitelnost a přívětivý a uklidňující ráz těchto zařízení. Jsou určena pro osoby ve stresu (nehoda - požár), ve fázi samostatné evakuace (před příjezdem záchranných složek). Jejich použití musí být přirozené, jednoduché, účinné a uklidňující, aby se zabránilo přechodu ze stresu do paniky.

1.2.3.4 Větrání

Větrací zařízení navržená jako systém čistě "podélného větrání" mají jen malý vliv na "funkční průřez" a "uspořádání".

To už není případ zařízení "podélného větrání" vybavených šachtami pro odvod kouře nebo systémů "příčného větrání", "polopříčných" či "polopodélných větracích" systémů, "smíšených" systémů, nebo větracích systémů zahrnujících šachty či vedlejší chodby, které dovolují odsávání nebo vypouštění vzduchu jinam než u tunelových portálů. Všechna taková zařízení mají významný vliv na "funkční průřez" a "uspořádání" i všechny dodatečné podzemní konstrukce.

Větrací zařízení dopravního prostoru se v zásadě navrhují za účelem

  • zajištění zdravých podmínek uvnitř tunelu ředěním znečišťujících látek ve vzduchu tak, aby koncentrace škodlivin byla nižší, než je vyžadováno národními předpisy,
  • zajištění bezpečnosti uživatelů v případě požáru až do okamžiku jejich úniku z dopravního prostoru tím, že účinně odvádějí kouř mimo tento prostor,

Větrací zařízení mohou mít i další funkce:

  • čištění vzduchu u tunelových portálů tím, že je znečištěný vzduch lépe ředěn nebo čištěn před vypuštěním mimo tunel,
  • podzemní čističky vzduchu umožňují jeho opětovné použití v tunelu. Tato zařízení se využívají v městských tunelech nebo velmi dlouhých tunelech v extravilánu. Jde o komplexní a drahé technologie, náročné na prostor i údržbu,
  • v případě požáru přispívají ke snižování teploty v tunelu a snižují tak riziko poškození konstrukcí tepelnými vlivy.

Větrací zařízení se netýkají jen dopravního prostoru. Zahrnují také

  • spojovací chodby mezi tubusy,
  • únikové chodby a úkryty pro uživatele v případě požáru,
  • technické místnosti a zařízení uvnitř tunelu nebo mimo něj blízko portálů, které mohou potřebovat výměnu vzduchu nebo správu a kontrolu teploty (topení nebo klimatizace - podle zeměpisných podmínek).

Větrací zařízení mohou být navržena i tak, aby:

  • umožnila rychlé a dynamické přizpůsobení řadě podmínek a situací, v nichž jsou provozována, tak aby se vyrovnala s:
    • klimatickými omezeními, zejména s výrazně proměnlivými rozdíly v tlacích mezi portály v horských oblastech,
    • proměnlivými provozními výkony pro kontrolu kouře v případě šíření či později ústupu ohně, ale i během vlastního požáru, aby se účinně doplňovaly s vývojem strategie hašení v každé fázi evakuace, hašení, při ochraně konstrukcí atd.
  • poskytovala dostatečnou rezervu pro další rozvoj, aby se v průběhu celého životního cyklu tunelu mohla přizpůsobovat vývoji v dopravě (intenzita, charakter), změnám v požadavcích na koncentrace škodlivin i různým provozním podmínkám.

1.2.3.5 - Komunikace s uživateli - dohledový systém

Komunikace s uživateli má kvůli signalizaci významné dopady na "funkční příčný profil".

Další významné důsledky se nevážou k celému "komplexnímu systému." Týkají se subsystémů ve vztahu k provoznímu vybavení, zejména v oblasti dálkového sledování, detekce, komunikace, řízení dopravy, kontroly a dohledu a také řízení evakuace.

1.2.3.6 - Zvláštní požadavky na provoz

Provozování tunelu a zásahy údržbářských čet mohou vyžadovat zvláštní opatření, která by zajistila plnou bezpečnost těchto zásahů a snižovala omezení dopravy.

Tato opatření zahrnují například výstavbu stání (zálivů) u vstupů k podzemním zařízením vyžadujícím pravidelnou údržbu, dobrý přístup k materiálům potřebným pro jejich výměnu a údržbu (zejména u těžkých a neskladných předmětů).

1.2.4 Provozní zařízení

Cílem tohoto oddílu není podrobně popsat provozní zařízení a vybavení, jejich funkci ani provedení. Tyto prvky jsou definovány v doporučeních současného "Manuálu silničních tunelů" a v příručkách a národních doporučeních uvedených dále v oddíle Generelní doporučení.

Cílem je soustředit pozornost vlastníků a projektantů tunelů na zvláštní problémy související se zařízeními a vybavením tunelu pro provoz.

1.2.4.1 Strategické volby

Provozní vybavení musí umožňovat tunelu plnit svou funkci, jíž je zajistit průjezd dopravního proudu a poskytovat uživatelům projíždějícím tunelem dostatečnou bezpečnost a pohodlí.

Provozní zařízení musejí být uzpůsobena funkci tunelu, jeho zeměpisné poloze, jeho zvláštním vlastnostem, charakteru dopravy, infrastruktuře navazující na tunel z obou stran, hlavním cílům souvisejícím s bezpečností a organizací krizových řešení, ale i regulaci a kulturnímu a socioekonomickému prostředí země, v níž se tunel nachází.

Nadbytek provozních zařízení nepřispívá automaticky ke zlepšení kvality poskytované služby, pohodlí a bezpečnosti tunelu. Vyžaduje zvýšený rozsah údržby a lidských zásahů, jejichž zanedbání může vést k poklesu spolehlivosti tunelu a jeho bezpečnosti. Záplava technických vymožeností nebo jejich zneužívání jsou také zbytečné. Zařízení musí být vhodně zvolená, navzájem se doplňovat i s občasnou redundancí (pro základní bezpečnostní funkce) a tvořit koherentní celek.

„Životnost" provozních zařízení:

  • Tato zařízení vyžadují důkladnou, pravidelnou a finančně nákladnou péči a údržbu, kladou nároky na zkušený personál, stejně tak jako opakující se finanční investice v průběhu životního cyklu tunelu. Opomenutí údržby (či její nedostatek) vedou k závažným dysfunkcím, selháním zařízení, a v důsledku toho i ke zpochybnění funkčnosti tunelu a bezpečnosti uživatelů. Údržba zařízení za provozu tunelu je často obtížná a velmi omezená. O patřičných opatřeních je třeba uvažovat už při projektování zařízení. Z tohoto důvodu je nutné promyslet architekturu systémů, jejich návrh a instalaci, aby se omezil dopad případných dysfunkcí na dostupnost a bezpečnost tunelu i dopad na údržbu či renovací těchto zařízení,
  • Jejich "životnost" je různá - přibližně deset až třicet let v závislosti na jejich charakteru, odolnosti, podmínkách, jimž jsou vystaveny, ale i na organizaci a kvalitě údržby. Musí tedy být pravidelně vyměňovány, což vyžaduje odpovídající finanční investice,
  • Technologický vývoj občas vyžaduje výměnu zařízení kvůli technologické zastaralosti nebo nedostupnosti náhradních dílů,
  • Zařízení musí vykazovat schopnost adaptace na vývoj tunelu a jeho prostředí.

Všechna tato hlediska vedou ke strategickým volbám, z nichž hlavní jsou:

  • Definovat potřebná zařízení podle skutečných potřeb tunelu, aniž by se podlehlo touze po hromadění vychytávek. Analýza rizik kombinovaná s hodnotovým inženýrstvím je účinný nástroj, který vede k rozumné volbě potřebných zařízení. Tento přístup také dovoluje lepší zvládnutí složitosti systémů - pokud tato není řešena precizní a kompetentní organizací, jsou častým důsledkem této situace nezvládnuté termíny, rozpočty a závažné dysfunkce,
  • Preferovat kvalitu a odolnost zařízení, aby se snížila potřeba a frekvence údržby a minimalizovaly obtíže spojené s údržbářskými pracemi za provozu v tunelu. To může vést k vyšším investičním nákladům, které se ale v průběhu provozu několikanásobně vrátí,
  • Ověřovat kvalitu a výkon zařízení v každé fázi návrhu, výroby, výstupních testů u výrobce, instalace na místě a zkoušek před uvedením do provozu. Zkušenosti ukazují, že mnohá zařízení jsou málo funkční a nesplňují své účely právě kvůli absenci pečlivé organizace a účinných kontrol,
  • Zvolit technologie vhodné pro klimatické podmínky a prostředí, jimž bude zařízení vystaveno, ale i s ohledem na podmínky sociokulturní (nedostatečný koncept údržby v některých zemích), technologické a technické a také na organizaci údržby,
  • Brát v úvahu provozní náklady a zejména spotřebu energií při volbě vybavení, a to už od počátku navrhování. Tyto náklady vznikají po celou dobu fungování tunelu. Obecně mají největší spotřebu energie větrání a osvětlení, což si zasluhuje pozornost již od prvních fází projektování,
  • Zohlednit už od předběžných fází projektování a ekonomických analýz:
    • potřebu sestavit, zaučit a vycvičit týmy určené jednak k provozování a správě zařízení, dále k čištění a údržbě,
    • omezení týkající se zásahů za provozu, ať už jde o údržbu, dopad na provoz a náklady na údržbu a modernizaci,
  • Zohlednit obecnou organizaci a časový plán projektu nového tunelu, čas potřebný pro nábor a výcvik týmů, pro zkoušky, ale i zkušební provoz všech zařízení v systému (doba od dvou do tří měsíců), pro trénink a cvičení všech dotčených stran (zejména záchranné služby) na místě, aby se obeznámily se zvláštnostmi daného tunelu.

1.2.4.2 - Klíčová doporučení ohledně hlavních zařízení

1.2.4.2.a Energie - napájení - rozvod elektřiny

Aby mohla tunelová zařízení fungovat, musí jim být dodávána elektřina. Velké tunely potřebují i několik MW (megawattů), což je výkon, který nemusí být v daném místě dostupný. Odpovídající opatření jsou potřebná již od prvních fází projektu - jde o posílení stávajících sítí a zlepšení jejich spolehlivosti, často jsou také budovány sítě nové. Dodávky energie jsou pro stavbu i provoz tunelu nezbytné.

Napájení elektřinou a její rozvod uvnitř tunelu musí zajistit:

  • Požadovanou kapacitu,
  • Spolehlivý zdroj,
  • Spolehlivý, redundantní a chráněný rozvodný systém: redundance a propojenost distribučních sítí - paralelní transformátory - kabelová vedení v chráničkách a v zákopech chráněných před ohněm.

Každý tunel je jedinečný a musí být vzata v úvahu jeho zeměpisná poloha, kontext stávajících energetických sítí, podmínky napájení energií (prioritní, nebo ne), možnost nebo nemožnost posílení stávajících veřejných sítí a zlepšení jejich spolehlivosti, zvláštní rizika tunelu a podmínky pro zásah záchranných služeb.

Pak se musí postupně projektovat jednotlivá zařízení. Provozní postupy se zavádějí s ohledem na spolehlivost systému a volby vykonané během období návrhu.

Cíle související s bezpečností v případě výpadku dodávek energie jsou tyto:

  • Okamžitý pohotovostní zdroj, který zajistí na 30-60 minut (podle podmínek v tunelu a pro evakuaci) nepřetržité fungování následujícího bezpečnostního vybavení):
    • minimální úroveň osvětlení - signalizace - sledování průmyslovou kamerou - telekomunikace - přenos dat a dohledový systém SCADA - senzory a různé detektory (znečištění, požár, nehody, atd.),
    • napájení pro bezpečnostní úkryty, únikové cesty a úkryty,
    • tuto funkci obvykle zajišťují systémy UPS nebo naftové agregáty schopné ihned dodávat elektřinu, 
  • Podle vlastností daného tunelu, jeho polohy (ve městě či mimo něj) a z konkrétních rizik je možné stanovit dodatečné požadavky MOC (minimální podmínky pro provoz), které zaručují napájení daných zařízení, pokud jsou v průběhu celého výpadku dodrženy konkrétní postupy. Například nouzové napájení větracího systému (generátory nebo částečně externím zdrojem), který by si zvládl požár menších vozidel, ale už ne nákladních vozů: pak je dočasně zakázán vjezd těžším vozidlům.

Obvykle zaváděná opatřeni pro napájení elektřinou jsou následující:

  • Nouzové napájení z veřejné sítě:
    • Dva, případně tři zdroje z veřejné sítě s přípojkami na nezávislé segmenty sítě vysokého nebo středního napětí. Automatické přepínání mezi "normálním napájením" a "nouzovým napájením" v energetické stanici v tunelu s tím, že se některým zařízením přestane dodávat energie, pokud bude výkon nouzového zdroje nedostatečný,
    • bez diesel generátorů,
    • instalace nepřerušitelného nouzového zdroje energie.
  • Bez externího napájení:
    • jediný externí zdroj z veřejné sítě,
    • diesel generátory mohou poskytnout část poptávaného výkonu v případě přerušení hlavního zdroje napájení, a tak dovolují stanovení MOC a konkrétních provozních postupů,
    • instalace nepřerušitelného nouzového zdroje energie:
  • Plná autonomie napájení - žádný dostupný externí zdroj:
    • veřejná síť není schopna dodat potřebný výkon nebo nemá požadovanou spolehlivost. Tunel je pak zcela autonomní. Energie je zajišťována sadou současně běžících diesel generátorů. Další generátor se instaluje jako záloha pro případ, že některý z nich selže,
    • možnost instalace UPS, pokud není spolehlivost generátorů považována za dostatečnou, nebo z bezpečnostních důvodů.

1.2.4.2.b Větrání

PIARC přináší v této oblasti řadu doporučení a představuje základní mezinárodní reference pro návrh koncepce i řešení větracích zařízení. Kromě oddílu 1.2.3.4 výše doporučujeme pozornosti čtenáře Ventilace

Nesmí se ale zapomínat, že ačkoliv větrací zařízení představují jedno ze základních zařízení pro zajištění životů, zdraví a bezpečí uživatelů tunelu, jde jen o jeden z článků systému, v němž jsou nejdůležitější uživatelé, operátoři a záchranářské týmy svým chováním, zkušeností a schopností jednat.

Větrací systém si sám o sobě se všemi scénáři neporadí, ani nemůže splnit všechny funkce, které se od něj očekávají, zejména v oblasti čištění vzduchu a ochrany životního prostředí.

Výběr vhodného větracího systému a jeho dimenzování vyžadují bohaté zkušenosti, pochopení komplexní problematiky mechaniky tekutin v uzavřeném prostředí, související s jednotlivými fázemi postupného vývoje požáru, šířením, vyzařováním a tepelnou výměnou, ale i s vývojem a šířením toxických plynů a kouře.

Větrací zařízení jsou všeobecně vysoce energeticky náročná, jejich dimenzování a provozu musí být věnována zvláštní pozornost, například s využitím expertních systémů.

Větrací zařízení mohou být velmi komplexní, v případě požáru mohou vyžadovat zapojení automatizovaných systémů, které takovou situaci zvládnou lépe než jakýkoliv operátor ve stresu.

Jak je výše uvedeno v oddíle 1.2.3.4, větrací zařízení musí v první řadě splňovat nároky na zdraví a hygienu v normálních provozních podmínkách a plnit svůj bezpečnostní účel v případě požáru.

Odolnost, spolehlivost, přizpůsobivost, trvanlivost a optimalizace spotřeby energie představují hlavní kritéria kvality, která musí větrací systém splňovat.

1.2.4.2.c Dodatečné vybavení větracích zařízení

Častým předmětem naléhavých požadavků účastníků řízení, spolků obyvatel a lobbistických skupin jsou dva druhy dodatečného vybavení pro větrání:

  • Čističky a úpravny vzduchu,
  • Pevné systémy potlačení ohně.

A. Čističky vzduchu.

Této otázce se věnuje oddíl Vliv na kvalitu vzduchu, jehož přečtení doporučujeme.

Zabudování zařízení pro čistění vzduchu je častým požadavkem sdružení pro ochranu obyvatel v městských oblastech. Tato zařízení, budovaná zpravidla v podzemí, jsou velmi drahá na výstavbu, provoz a údržbu. Také mají velkou spotřebu energie.

Dosud získané zkušenosti s jejich používáním nejsou přesvědčivé, zejména kvůli výraznému snížení emisí produkovaných vozidly a kvůli vysoké náročnosti čištění velmi nízkých koncentrací zplodin v tunelu (potřeba velkých objemů vzduchu). V důsledku toho bylo mnoho systémů instalovaných během posledních deseti let postaveno mimo provoz.

Budoucnost čističek vzduchu je velice nejistá v zemích, kde jsou přísnější předpisy se stále vyššími nároky na snižování samotné produkce emisí u zdroje.

B. Fixní hasicí zařízení (FFSS).

Oddíl Pevná hasící azřízení se zabývá tímto tématem, zájemce o problematiku tam bude vítán.

Využívaných technologií je mnoho a odpovídají různým kritériím: hašení požáru - nešíření požáru - snížení tepelného vyzařování a teploty pro uživatele v blízkosti požáru - ochrana konstrukce tunelu před poškozením v důsledky vysoké teploty, atd.

Tyto systémy mají navzdory avizovaným pozitivům i záporné vlivy, zejména stran zhoršení viditelnosti, pokud jsou aktivovány bezprostředně po vypuknutí požáru. Použití FFSS vyžaduje koherentní přístup ke všem aspektům bezpečnosti uživatelů, jakož i k větrací a evakuační strategii.

Rozhodování o vybudování nebo nevybudování takových systémů je komplexní a má významné důsledky. Musí být podrobeno pozornému zhodnocení konkrétních podmínek bezpečnosti, souvisejících prací a přidané hodnotě získané z implementace systému. Neměly by být stavěny proto, že jsou módní záležitostí, nebo kvůli lobbování.

FFSS vyžaduje začlenění důležitých opatření pro údržbu a pravidelné a časté testování, bez něhož nelze ověřovat jeho spolehlivost.

1.2.4.2.d Osvětlení

Doporučení CIE (Mezinárodní výbor pro osvětlení) byla ze strany PIARC kritizováno kvůli vysokému stupni osvětlení, k němuž často vybízejí. Čtenářově pozornosti se doporučuje technická zpráva vydaná Evropským výborem pro normalizaci (CEN), která představuje několik metod, včetně té od CIE.

Osvětlení je základní nástroj pro zajištění pohodlí a bezpečí uživatelů tunelu. Účelná úroveň osvětlení se musí přizpůsobit zeměpisné poloze tunelu (ve městě či mimo něj), jeho vlastnostem (krátký nebo velmi dlouhý), intenzitě dopravy a jejímu charakteru.

Osvětlovací zařízení spotřebují velké množství energie a probíhá výzkum pro optimalizaci jejich vlastností a výkonu.

1.2.4.2.e Přenos dat - dohledový systém - SCADA

SCADA je "nervovým systémem" a "mozkem" tunelu, umožňuje kompilaci, přenos a zpracování informací, a pak přenos provozních povelů jednotlivým zařízením.

Tento systém vyžaduje vysoce precizní analýzu podle konkrétních podmínek v tunelu, jeho zařízeních, organizace a módu provozu, souvisejících rizik, která se tunelu týkají, a také podle opatření a postupů plánovaných pro zásahy.

Organizace dohledového a řídicího centra musí být pečlivě analyzována při zohlednění konkrétního kontextu tunelu (či skupiny tunelů), potřebných personálních i technických prostředků, přijímaných úkolů. Hlavním úkolem je podpora operátorů automatickými prvky a expertními systémy při nehodě, kdy se pracovní úkoly operátorů usnadňují a omezují, čímž se tito stávají výkonnějšími.

Podrobný návrh těchto systémů je dlouhý, delikátní a vyžaduje velmi přísnou metodologii vývoje, kontroly všech postupných fází (zejména během továrních zkoušek), testování, všeobjímající kontroly po integraci všech systémů v tunelu. Zkušenosti ukazují, že mnoho chyb zjištěných na těchto systémech pochází z následujících opomenutí:

  • špatně zadané specifikace, nedostatečná funkční analýza nebo ignorování provozních podmínek a postupů,
  • pozdní vývoj systémů, který neposkytne dostatek času pro podrobné rozbory, příčnou integraci nebo zohlednění zvláštních podmínek provozu v tunelu,
  • nedostatek pečlivosti při vývoji, testování, kontrole a integraci všech těchto systémů,
  • chybějící zohlednění lidského chování a obecné ergonomie,
  • nedostatek zkušeností s provozem tunelů, s hierarchií rozhodnutí, která je třeba integrovat a s logickými důsledky těchto rozhodnutí při vážných událostech.

Oddíl SCADA tohoto manuálu shrnuje tyto různé aspekty.

1.2.4.2.f Radiové komunikace - nízkonapěťové okruhy

Tato zařízení zahrnují:

  • síť nouzových telefonů,
  • radiovou síť pro provozní týmy a záchranné služby. Radiové frekvence pro uživatele tunelu, jejichž prostřednictvím je možné předávat informace a pokyny týkající se bezpečnosti,
  • různé senzory určené pro měření a detekci,
  • síť průmyslové televize (CCTV).
  • systém AID (automatická detekce nehod) se obvykle váže na systém CCTV. AID systém vyžaduje zvýšený počet kamer, má-li být detekce spolehlivější a přesnější.

1.2.4.2.g Signalizace

Signalizaci se věnuje oddíl Dopravní značení.

U signalizace platí ještě více než u jiných zařízení, že její přemíra škodí její relevanci a účelu.

Srozumitelnost, konzistence, jednotnost a hierarchie signalizace (přednost má signalizace pro evakuaci a informování uživatelů) musí být při navrhování signalizace v tunelu a na příjezdech k němu prioritou.

Pevné dopravní značení, signalizace jízdních pruhů, proměnné dopravní tabule, světelná signalizace a zastavovací signály, označení únikových východů, jejich zvláštní signalizace, označení bezpečnostních úkrytů, fyzická zařízení pro uzavření jízdních pruhů (přenosné zábrany), vodorovné značení a vodorovné pruhy s akustickým efektem společně patří mezi signalizační zařízení. Zajišťují část komunikace s uživateli.

1.2.4.2.h Hasicí zařízení

Zařízení pro detekci ohně jsou buď místní (detekce ohně v podzemních základnách a v technických místnostech), nebo lineární tepelný hlásič v dopravním prostoru.

Pro hašení požárů existuje různá zařízení:

  • automatická zařízení v technických místnostech a podzemních základnách,
  • práškové hasicí přístroje pro použití uživateli tunelu,
  • zařízení pro hasiče: vodní potrubí a hydranty - v některých zemích i pěnové potrubí. Objem vodních nádrží je různý. Závisí na místních předpisech a konkrétních podmínkách v tunelu.
  • Některé tunely jsou vybaveny FFSS (viz § 1.2.4.2.c).

1.2.4.2.i Zvláštní vybavení

S ohledem na cíle a potřeby zaměřené na bezpečnost, pohodlí a ochranu konstrukce se mohou budovat i další typy vybavení. Některými příklady jsou:

  • svítící tělesa zabudovaná v bočních zdech nebo obrubníku chodníku,
  • zábradlí nebo "trasa života" připevněná k boční stěně tunelu, která dovoluje bezpečný pohyb hasičů v zakouřeném prostředí,
  • malby na bočních zdech nebo instalace prefabrikovaných panelů tamtéž,
  • zařízení pro ochranu konstrukce tunelu před poškozením při požáru. Takováto ochranná opatření se musí zvažovat od začátku projektu. Tepelná výměna (s betonovým ostěním nebo zemí) se při požáru opravdu mění, stejně jako vlastnosti vzduchu, což se musí zohlednit při navrhování větracích zařízení,
  • správa a úprava vody odčerpané s povrchu vozovky v tunelu před tím, než je vypuštěna do volné přírody,
  • opatření pro měření podmínek životního prostředí u tunelových portálů, spolu s odpovídajícími postupy pro případ překročení předpisy stanovených limitů

1.3. Renovace a vylepšování stávajících tunelů

  • 1.3.1. Diagnóza
  • 1.3.2. Druhá fáze: ověření programu
  • 1.3.3. Realizace projektu a výstavba

Modernizace (zejména zvyšování bezpečnosti) a přestavby existujících již zprovozněných tunelů vedou ke zvláštním problémům, analytickým i metodickým. Míra volnosti rozhodování je menší než u zcela nových tunelů, protože je nutné zohlednit stávající prostory a omezení. Technologie ve vztahu k jednotlivým typů vybavení a jejich integrace jsou ale totožné.

Renovace a modernizace tunelu za provozu vede často k delšímu trvání a růstu nákladů stavebních prací, navíc za podstatně nižší úrovně bezpečnosti během stavby a s jen obtížně řiditelnými dopady na objem a kvalitu dopravy. Tyto nevýhody jsou často důsledkem nekompletní analýzy stávající situace, skutečných podmínek v tunelu, jeho zařízeních a prostředí, ale i absence strategie a postupů pro zmírnění dopadů na dopravu.

Oddíl Zlepšování bezpečnosti navrhuje metodiku bezpečnostní diagnózy existujících tunelů a vývoje programu modernizace. Kromě toho představuje oddíl Provoz během údržby specifické problémy související s pracemi prováděnými v tunelu za provozu. Jejich uspořádání pomáhá zmírňovat výše uvedené problémy.

Zdá se ale být vhodné upozornit čtenáře na klíčové body v následujících oddílech

1.3.1. Diagnóza

Podrobná a pečlivá diagnóza tunelu je zásadní částí procesu jeho modernizace či renovace. Naneštěstí je tato fáze často zanedbávána.

Fyzická diagnóza tunelu vyžaduje:

  • podrobně analyzovat a přesně popsat funkce a geometrii konstrukce,
  • podrobně vyhodnotit stav konstrukce; posoudit zejména odolnost vůči ohni, nejistoty a možná rizika a vytvořit seznam testů, které budou potřebné pro vytvoření solidní výchozí pozice pro detailní návrh,
  • sepsat seznam všeho stávajícího vybavení, jeho funkce, stavu, technologii, současné parametry (bude zapotřebí zkoušek a měření) a aktuální zásobu jejich náhradních dílů,
  • posoudit zbývající životnost výše zmíněných zařízení před jejich výměnou a zjistit dostupnost či nedostupnost náhradních dílů na trhu (zvlášť s ohledem na technologickou zastaralost),
  • najít zprávy o údržbě a inspekcích, poruchách zařízení a jejich četnosti.

Tato fyzická diagnóza se musí doplnit diagnózou organizace, postupů údržby a provozu a také specifickou diagnózou veškeré dokumentace vztahující se k bezpečnosti a záchranným zásahům. Tato fáze diagnózy může případně vest k návrhům cvičení různých zasahujících stran za účelem zlepšení globálních podmínek bezpečnosti v tunelu ještě pře započetím renovace.

Po diagnóze musí následovat analýza rizik vycházejících ze současného stavu. Analýza má dvojí účel:

  • posoudit, zda tunel může být nadále provozován v současném stavu před zahájením renovace, nebo zda je nutné zavést dočasná přechodná opatření: omezení vjezdu jen pro určitý druh vozidel - posílení zařízení pro sledování a zásahy - dodatečné vybavení - atd.,
  • vytvářet reference současného stavu z pohledu bezpečnosti, sloužící k upřesnění požadavků renovačního programu.

Diagnóza musí určit (bez hrozby, že se něco objeví pozdě během výstavby), zda stávající zařízení, která jsou údajně ve funkčním stavu, mohou být upravena, přidána nebo integrována k zařízením v budoucnu modernizovaným (technologická kompatibilita - výkonnost zejména stran sběru a přenosu dat, automaticky fungující zařízení a SCADA).

1.3.2. Program renovace nebo modernizace

Program renovace nebo modernizace sestává ze dvou fází.

1.3.2.1. První fáze: vývoj programu

Vývoj programu vychází z:

  • podrobné diagnózy popsané výše,
  • analýzy rizik vyvinuté na základě původního stavu tunelu,
  • odhalených nedostatků v bezpečnosti,
  • analýzy toho, čeho lze dosáhnout ve stávajících prostorách a při takovém jejich potenciálním rozšíření, aby bylo možno tunel modernizovat.

V závislosti na fyzickém prostředí tunelu a dostupném prostoru může nastat situace, že optimální modernizační program infrastruktury nebo vybavení není uskutečnitelný za přijatelných podmínek, a je nutné definovat omezenější program. Tento upravený program může vyžadovat zavedení zmírňujících opatření, která v globálním smyslu zajistí dosažení požadované úrovně bezpečnosti po dokončení stavby.

1.3.2.2. Druhá fáze: ověření programu

Ověření programu ("validace") vyžaduje:

  • přípravu analýzy rizik na základě cílového stavu po modernizaci za účelem posouzení nových opatření, která program zavádí. Tato analýza musí být vykonána stejnou metodikou jako ta pro výchozí stav. Také umožňuje hledání oblastí pro další optimalizaci,
  • podrobné prošetření uskutečnitelnosti prací, které jsou v plánu, v případě požadavku na realizaci za provozu tunelu: například zákaz uzavření tunelu nebo dočasných dopravních omezení. V případě nekompatibility mezi cíli programu a pracemi potřebnými pro jejich dosažení je nutný iterační postup. Iterace se může týkat:
    • vlastního programu, pokud jsou jeho změny v souladu s bezpečnostními záměry na jedné straně a jeho provedení s požadovanými podmínkami provozu na straně druhé,
    • požadovaných podmínek provozu, které možná budou muset být přehodnoceny, má-li být fyzicky možné provádět práce nutné pro realizaci modernizačního programu,

   Program modernizace nebo zlepšení parametrů nevyžaduje nutně stavební zásah. Může spočívat pouze v modifikaci funkcí tunelu nebo provozních opatřeních, např:Ověření programu ("validace") vyžaduje

  • změna tříd vozidel s povolením vjezdu do tunelu: zákaz vjezdu nákladních vozidel - zákaz vjezdu vozidel s nebezpečnými náklady,
  • stanovení postupů pro dopravní omezení: trvale nebo jen v dopravních špičkách,
  • původně obousměrný tunel přeměněný pro zavedení jednosměrného provozu,
  • úpravy dohledových prostředků a prostředků pro řídicí zásahy.

1.3.3. Realizace projektu a výstavba

Tato fáze realizace projektu a stavby zahrnuje převod renovačního a modernizačního programu do technických a smluvních specifikací a jejich realizaci.

Tato fáze vyžaduje velmi podrobnou analýzu:

  • postupných fází výstavby, obsah každé z fází, logickou posloupnost a prioritu všech činností,
  • bezpečnostních podmínek v tunelu v každé fázi. To vyžaduje dílčí analýzy rizik, a pokud to je zapotřebí, zavedení zmírňujících opatření: řízení dopravy - omezení dopravy - hlídky - posílení zásahových prostředků - atd.
  • dopravních podmínek v tunelu a na příjezdech k němu, včetně dílčích a dočasných omezení podle různých fází stavby (různá opatření pro den a noc, pro normální období a prázdniny), případných objízdných tras, všeobecných dopadů na dopravní a bezpečnostní situaci v území ovlivněném pracemi,
  • omezení a potřeb, částečných a celkových smluvních termínů pro stavbu, aby šlo jednak definovat smluvní specifikace pro dodavatele, a dále zavádět potřebná dočasná opatření a postupovat s informační kampaní pro uživatele a rezidenty.

1.4. Fáze "života tunelu"

  • 1.4.1. Návrh (projektování)
  • 1.4.2. Výstavba
  • 1.4.3. Schvalování
  • 1.4.4. Provoz

Život tunelu" lze rozdělit do několika hlavních období, z nichž jsou nejzásadnější:

1.4.1. Design

Nejdůležitější fáze života nového tunelu. Rozhoduje se zde o stavebních a provozních nákladech, bezpečnosti ale i o řízení technických a ekonomických rizik.

Tato fáze vyžaduje příčnou integraci všech rozhraní "komplexního systému" tunelu. Integrace musí začít již od první fáze projektování (viz odstavce výše).

Zkušenosti dokazují, že tak tomu jen bohužel jen zřídkakdy a návrh tunelu často vychází ze sledu fází považovaných za nezávislé. Třebaže se zdá, že to znevažujeme, můžeme si povšimnout, že:

  • funkce není vždy jasně definovaná,
  • uspořádání se navrhuje bez integrace tunelu, jeho omezení a celé řady možností pro optimalizaci,
  • stavbaři "si vystačí" s danými svislými i vodorovnými uspořádáními, se všemi možnými důsledky ohledně stavebních nákladů a rizik,
  • vybavení, úroveň bezpečnosti a provozu jsou tak nějak přijatelné a to ne vždy optimálně a v souladu s opatřeními přijatými v dřívějších fázích.

1.4.2. Construction

Z pohledu stavebního inženýrství je nejdůležitějším aspektem zvládání technických rizik (zejména geologických) a všech jejich dopadů na stavební náklady a délku výstavbu.

Management rizik je třeba uvažovat už od fáze projektování. Tyto úvahy musí být rozpracované do detailu a konzultované s vlastníkem tunelu. Rozhodnutí ve vztahu k rizikům musí být rozpracovaná a jasně zdokumentovaná.

Rozhodnutí přijmout nějaké riziko nepředstavuje nutně chybu, a tedy nemusí být nutně odmítnuto, protože je občas potřeba splnit jisté nároky, například ohledně blízkých termínů, které by nebyly dosažitelné při realizaci všech prošetření, která by byla nezbytná pro odstranění všech nejistot.

Přijetí takového rizika musí ale vycházet z velmi detailní rozvahy ohledně:

  • případných následků, které je třeba jasně identifikovat, analyzovat a informovat o nich: zpoždění - náklady - dopady na lidi a životní prostředí - bezpečnost - časový plán prací - atd.,
  • skutečné problémy vyplývající z rozhodnutí, jejich pravděpodobnost a skutečný zájem.

Přijímání rizika nesmí vycházet z nedbalosti a nekompetentnosti některé ze zúčastněných stran.

Z pohledu provozních zařízení si čtenářovu pozornost zaslouží zejména:

  • všechny aspekty, které by mohly zlepšit životnost zařízení, jeho spolehlivost nebo snadnost údržby,
  • potřeba pečlivého postupu a stálé kontroly funkčnosti, výkonnosti a kvality vybavení v průběhu výroby součástí, montáž, instalaci na místě a při částečném i celkovém testování po integraci,
  • přidaná hodnota kvality ve vztahu k volbě zařízení a dodavatele, i když pořizovací náklady mohou být o něco vyšší. Případné úspory z nižších pořizovacích nákladů mohou být brzy vykoupeny vyššími náklady na údržbu, obtížností zásahů za provozu v tunelu a další omezení postihující uživatele.

1.4.3. Commissioning

Toto období "života tunelu" se často podceňuje a uvažuje se až pozdě. Má nároky na čas, které nejsou vždy splněny a vede ke schválení tunelu za nedostatečných podmínek nebo dokonce podmínek výrazně nevhodných stran bezpečnosti.

Toto období zahrnuje:

  • organizaci provozu (správy) a údržby,
  • přípravu a úpravy provozních postupů, postupů údržby, zásahů a bezpečnosti v normálních provozních podmínkách i při splnění minimálních podmínek pro provoz (MOC, viz oddíl 1.2.4.2a),
  • nábor a výcvik personálu,
  • zkušení provoz všech zařízení, který nelze provést, dokud není veškeré zařízení na místě a dokončené (případně i s možností drobných úprav a oprav),
  • zácvik, výcvik a cvičení zahrnující všechny zásahové týmy a složky před konečným schválením a uvedením do provozu.

1.4.4. Operation

Hlavním účelem je zajistit:

  • správu všech zařízení, jejich údržbu a opravy,
  • bezpečnost a pohodlí uživatelů.

Nezbytná je schopnost objektivního posouzení situace s odstupem od každodenní rutiny, tak aby šlo:

  • zajistit zpětnou vazbu ze zkušeností, přizpůsobit postupy, podmínky zásahů, výcvik a bezpečnostní cvičení,
  • optimalizovat provozní náklady bez újmy na úrovni kvality služby a bezpečnosti,
  • identifikovat, analyzovat, plánovat a provádět těžší opravy, renovace a modernizace.

1.5. Náklady na výstavbu, provoz a modernizaci - finanční aspekty

  • 1.5.1. Předmluva
  • 1.5.2. Stavební náklady
  • 1.5.3. Provozní náklady
  • 1.5.4. Náklady na renovaci a modernizaci
  • 1.5.5. Aspekty financování

1.5.1. Předmluva

Tunely jsou s ohledem na jejich výstavbu a provoz poměrně drahá stavební díla. Již od začátku projektu je zapotřebí věnovat zvláštní pozornost tomu, aby možné technické a finanční optimalizace nezůstaly nepovšimnuty.

Od prvních fází projektu se doporučuje implementovat:

  • podrobnou definici "funkce" tunelu,
  • iterativní proces "hodnotové inženýrské analýzy" podnikané ve všech strategických fázích projektu, s nimiž se integrují různé fáze analýzy rizik,
  • detailní analýzu a sledování možných rizik v období navrhování a výstavby. Tato potenciální rizika se vztahují k:
    • technickým nejistotám, zejména ve vztahu ke komplexnosti půdy (geologické a geotechnické nejistoty),
    • nejistotám ohledně předpovídaných dopravních intenzit, které představují důležité riziko stran příjmů, pokud jsou výstavba a financování řešeny "koncesí",
    • nejistotám a rizikům souvisejícím s finančním prostředím, zejména ve vztahu k úrokovým mírám a podmínkám financování a refinancování. Tento aspekt představuje významné riziko v případě stavby a financování prostřednictvím "koncese" nebo metodou PPP (Private Public Partnership) s finančním přispěním.

Tento proces umožní optimalizaci projektu (stavebních a provozních nákladů) a zlepší řízení technických a finančních rizik, stejně jako termínů.

1.5.2. Stavební náklady

1.5.2.1. Nákladové koeficienty na kilometr

Stavební náklady tunelů jsou velmi různorodé a není možné udat jasné koeficienty ceny na kilometr, neboť tyto koeficienty mohou mít velmi odlišné poměry (v průměru od 1 do 5), zejména v závislosti na:

  • geologických podmínkách,
  • obtížích ohledně příjezdových cest a tunelových portálů,
  • zeměpisné poloze tunelu: ve městě nebo v extravilánu,
  • délce tunelu: zejména podíl větracích zařízení a bezpečnostních opatření je u dlouhých tunelů podstatně vyšší; na druhé straně u krátkých tunelů mají velký význam práce na přístupových cestách a portálech,
  • objemu dopravy, který je rozhodujícím faktorem při dimenzování počtu jízdních pruhů a větracích zařízení,
  • charakteru dopravy: zejména tunely užívané vozidly s nebezpečným nákladem vyžadují drahá opatření pro větrání, bezpečnost a eventuálně i pro zvýšení odolnosti konstrukce proti ohni; na druhou stranu tunel určený jen pro lehká vozidla může přinést významné úspory díky možnému zúžení jízdních pruhů, snížení světlé výšky a menším nárokům na větrací systém,
  • tunelovém prostředí, které může vest k drahým ochranným opatřením, která mají zmírňovat jeho dopady,
  • uspořádání pro správu nebo sdílení stavebních rizik,
  • socioekonomické prostředí země, v níž se tunel staví. Tento vliv může tvořit až 20% ceny.

Velmi obecně lze říci, že průměrná cena obvyklého tunelu stavěného v obvyklých geotechnických podmínkách je zhruba desetinásobná oproti ceně ekvivalentní infrastruktury budované na povrchu (mimo městské oblasti).

1.5.2.2. Rozepsání stavebních nákladů

Stavební náklady tunelu lze rozdělit do tří typů:

  • cena stavebně inženýrských prvků,
  • §na provozních zařízení, včetně řídicí ústředny a zdroje napájení energií z veřejných sítí,
  • různé zvláštní náklady, zejména: náklady pro vlastníka v souvislosti s přípravou projektu - správa projektu - dozor nad projektováním a stavbou - průzkumy a šetření půdy - environmentální studie a zmírňující opatření - nákup půdy - různé procedury - atd.

Dva níže uvedené grafy ukazují dva příklady rozdělení stavebních nákladů: nalevo je tunel s nepříliš složitými podmínkami stavebně inženýrských prací, napravo pak tunel, kde byly podmínky pro stavební práce méně příznivé.

Obr. 1.5.1: Rozdělení stavebních nákladů

Obr. 1.5.1: Rozdělení stavebních nákladů

Poznámka: tyto dva grafy ukazují význam nákladů na stavební práce a dokumentují dopady téměř zdvojnásobení nákladů na tyto práce (graf vpravo).

1.5.3. Provozní náklady

Provozní náklady tunelu lze rozdělit do tří typů nákladů:

  • provozní náklady jako takové, které zahrnují personál, energie, správu a spotřební materiál. Jde o pravidelně se opakující náklady;
  • pravidelné roční náklady na údržbu;
  • náklady na velké opravy, výměnu zařízení podle jejich životnosti a stavu v průběhu životnosti tunelu. Nejde o periodické náklady, závisí na vybavení, jeho kvalitě a podmínkách údržby, standardně jde o období počínající desátým či dvanáctým rokem po uvedení tunelu do provozu.

Grafy níže zobrazené ukazují dva příklady rozdělení stavebních (za stálých ekonomických podmínek) a celkových provozních nákladů (nashromážděných za dobu třiceti let po uvedení do provozu).

Obr. 1.5.2: Rozdělení nákladů za třicetileté období

Obr. 1.5.2: Rozdělení nákladů za třicetileté období

Poznámka: grafy ukazují význam nákladů na provoz a údržbu a také dokazují nutnost dbát od počátku projektu na plánování opatření pro optimalizaci opakujících se nákladů na provoz a údržbu.

1.5.4. Náklady na renovaci a modernizaci

Tato kapitola se věnuje renovačním a modernizačním pracím, které jsou potřebné pro splnění nových přísnějších předpisů. Práce zahrnují opatření pro evakuaci, odolnost konstrukce proti ohni, provozní a bezpečnostní zařízení a všechny náležitosti pro splnění nových bezpečnostních předpisů.

Není možné poskytnout nějaké statistické odhady cen kvůli rozmanitosti existujících tunelů, jejich stavu, dopravních podmínek a vice či méně důležitých požadavků nových bezpečnostních předpisů, které se v různých zemích liší.

Pozorování z Francie, kde se od roku 2000 řešily modernizace v důsledku nových předpisů, ukazují velkou rozmanitost rozpočtů, které se pohybovaly v rozmezí desítek až stovek milionů euro (několik projektů modernizace mělo rozpočet přes 200 milionů euro).

1.5.5. Aspekty financování

Tunely představují nákladnou infrastrukturu stran výstavby i provozu, ale to je kompenzováno ekonomickými přínosy oblastního rozvoje, plynulostí dopravy, bezpečím, pohodlím, spolehlivostí cest (přechody pohoří) a ochranou životního prostředí.

Financování těchto staveb lze zajistit buď:

  • "tradičním způsobem": financování a údržbu zajišťuje veřejný úřad, zdrojem financování jsou pak veřejné zdanění nebo palivové daně,
  • "koncesí" soukromé nebo polosoukromé společnosti, která je zodpovědná za výstavbu a provoz tunelu po smluvně stanovenou dobu. Tato společnost zodpovídá za financování (často částečně na úvěr), příjmy pocházejí od uživatelů formou mýta, z něhož se hradí náklady na stavbu a provoz a další rizikové a finanční náklady. Tento typ koncese může být jištěn finančním přispěním objednatele (příklad: garance minimálního objemu dopravy s platbou a kompenzacemi, pokud není deklarovaná intenzita dosažena),
  • "smíšený způsob" typu PPP (Public Private Partnership - partnerství veřejného a soukromého sektoru) a podobně, což se může zahrnovat:
    • jen výstavbu, nebo výstavbu a provoz,
    • výstavbu "na klíč" v případě postupu "navrhni a postav,"
    • dílčí nebo plné financování.

Manuál v současnosti nemíní detailně rozebírat jednotlivé způsoby a jejich mechanismy, výhody a nevýhody. Je ale zajímavé představit několik zkušenostmi ověřených hlavních rad, a poskytnout tak alespoň základní obrázek o situaci.

a) Financování veřejným úřadem

Jde o široce používaný přístup. Dovoluje přípravu projektů infrastruktury, které by nešlo řešit "koncesí" (kvůli nedostatku příjmů z mýtného) nebo tam, kde je politickým záměrem vyhnout se placení mýtného.

Vyžaduje ale, aby měl úřad dostatečnou kapacitu zajistit přímé financování nebo si peníze vypůjčit a dluh pak splatit. Peněžními zdroji jsou v základě daně pro veřejnost nebo palivové daně, občas i částečně mýtné.

b) Financování "koncesí" - tunel jako část globální infrastruktury

Financování "nesamostatného" tunelu "koncesí" (s nebo bez finanční angažovanosti zadavatele) bývá obecně případ tunelu, který je součástí nově budované dálnice s mýtným. Náklady (na stavbu a provoz) tunelu se sdílejí mezi tunelem a liniovou infrastrukturou na povrchu. Zkušenosti ukazují, že navýšení průměrné úrovně mýta na kilometr uživatelé akceptují, pokud nová infrastruktura přináší dostatečné výhody v podobě časových úspor, lepšího a spolehlivějšího provozu, pohodlí a bezpečí.

c) Financování "koncesí" - izolovaný tunel

 

Existují dva druhy izolovaných tunelů.

  • Tunely představující výrazné zlepšení dopravních podmínek. To je hlavně případ městských tunelů, jejichž cílem je ulevit dopravě a snížit jízdní doby. Zkušenosti ukazují, že financování metodou "koncese" se dá předpokládat jen při splnění následujících podmínek:
    • velké objemy dopravy,
    • země s vysokou životní úrovní a příjmy, které dovolí i značné mýtné, což je nutné pro dosažení finanční rovnováhy,
    • dostatečné časové úspory pro uživatele, aby jim stálo za to zaplatit si i poměrně vysoké mýto,
    • délka platnosti koncese přinejmenším padesát let.
  • Tunely pro "místní rozvoj" určené k překonání velkých přírodních překážek (pohoří - delty řek). Takové překážky znamenají závažnou nevýhodu pro obchod. Výchozí objem dopravy bývá nízký. Nové spojení tunelem umožní rozvoj dopravy, ale konkrétní vývoj se jen obtížně předpovídá, což představuje základní prvek finančního rizika při zajišťování koncese. Zkušenosti ukazují, že financování metodou "koncesí" je uskutečnitelné, jen jsou-li splněny následující podmínky:
    • Přírodní překážka je značná a tunel bude dostatečně atraktivní (časová úspora, kvalita služby, poskytovaná služba, spolehlivost spojení), aby přitáhl celý stávající objem dopravy navzdory mýtnému,
    • Finanční angažovanost zadavatele (často i jiných dotčených stran), buď ve formě finančních příspěvků, nebo přímým zapojením do výstavby a financováním části prací (například zajištění výstavby příjezdových komunikací),
    • Zadavatel garantuje minimální objem dopravy se smluveným finančním příspěvkem, pokud není objemu dosaženo,
    • Smluvní ošetření sdílení hlavních rizik může ohrozit finanční model, pokud dojde k překročení limitů a podmínek stanovených ve smlouvě,
    • Velmi dlouhá doba platnosti koncese: často i 70 let a více,
    • Finanční garance ze strany zadavatele, aby koncesionář mohl využít lepších úvěrových podmínek na finančním trhu, což prospěje celkové uskutečnitelnosti finančního plánu.

d) Financování metodou PPP nebo podobně

  • Možnosti způsobu PPP jsou velmi široké a kvůli tomuto rozsahu variant je těžké stanovit nějaké obecné poučky.
  • Tento způsob financování zavazuje veřejné úřady k dlouhodobé finanční angažovanosti. Je zapotřebí detailní analýza pro posouzení skutečných výhod tohoto způsobu v porovnání s tradičními metodami financování. Tento způsob financování velmi často reálně přispívá k navýšení celkových nákladů na projekt (při shodné funkčnosti a kvalitě) kvůli kompenzacím za rizika přijímaná developerem.
  • Veřejné úřady musí pečlivě definovat požadované funkce tunelu, právě tak jako kritéria kvality, pohodlí, bezpečnosti, úrovně služby, životnosti, míry spolehlivosti, penále atd., aby se chránily před dvojznačností, která by mohla vést k závažným nedorozuměním a významnému překročení rozpočtu v průběhu projektu.

1.6. Regulace - doporučení

Země s mnoha tunely mají mnoho předpisů s rozsáhlými doporučeními a směrnicemi pro návrh, stavbu, provoz, bezpečnost a zásahy záchranných služeb.

Pokud se podmínek bezpečnosti v silničních tunelech týká, platí v zemích patřících do Evropské unie Direktiva 2004/54/CE Ta předepisuje minimální úroveň opatření, která mají zajistit bezpečnost v tunelech nad 500 metrů délky, které leží na transevropské silniční síti. Širší skupina zemí je vázána také mezinárodní konvencí, Evropskou dohodou o mezinárodní silniční přepravě nebezpečných věcí (ADR), která obsahuje i zvláštní ustanovení pro tunely. Každá členská země začlenila tyto předpisy do svých národních právních systémů. Některé země přijaly i dodatečné předpisy, které jsou ještě přísnější než nařízení vycházející přímo z evropských předpisů.

Seznam regulačních předpisů a doporučení pro provoz a bezpečnost silničních tunelů byl vytvořen ve spolupráci PIARC s Výborem pro provozní bezpečnost podzemních zařízení při ITA (ITA-COSUF)) z mezinárodní asociace tunelů a podzemních staveb (ITA - AITES). ). Tento dokument je k dispozici na webové stránce ITA-COSUF (Publications). Seznam není vyčerpávající, ale představuje soubor 27 zemí a tří mezinárodních organizací.

Mnoho zemí nemá předpisy pro oblast tunelů a bezpečnost v nich, neboť na jejich území žádné tunely nejsou. Doporučuje se jim, aby v případě potřeby zvolily kompletní a koherentní soubor existujících předpisů z jedné země s bohatými zkušenostmi z oboru tunelů a nečerpaly nesourodé informace z více zdrojů. Doporučení PIARC, tak jak jsou shrnuty v tomto manuálu, a Evropské direktivy 2004/54/CE představují stále častěji přijímané mezinárodní reference.

 

1.7  Komplexní podzemní silniční síť   

  • 1.7.1 Introduction
  • 1.7.2 Part A “Case Study”
  • 1.7.3 Particular strategic challenges
  • Multimedia Kit

This chapter consists of two main subsections:

  • A summary of the report prepared by the working group 5: “Complex Underground Road Networks”, published during the 2015 congress in Seoul (see §1.7.1 and §1.7.2),
  • An analysis of the particular strategic challenges relating to “Complex Underground Road Networks” (see §1.7.3). 

1.7.1   INTRODUCTION

“Complex Underground Road Networks” has been the subject under consideration by the PIARC Working Group 5 throughout the course of the 2012-2015 cycle. 

The working plan consists of two sections:

  • Part A “Case Study”. This part reflects investigations carried out throughout the course of the 2012-2015 cycle. A report on this is available on the PIARC website: 2016R19EN Road Tunnels: Complex Underground Road Networks. A summary of this report is presented in §1.7.2 below; 
  • Part B “Specific Recommendations”. Studies and specific recommendations will be the focus of the 2016-2019 cycle and will be published in a second report at the end of the cycle. 

The terminology “Complex Underground Road Tunnels” covers the following infrastructure:

  • A sequence of successive tunnels: examples include the analysis done on Prague, The Hague, Oslo and Tromsø;
  • Multimodal tunnels: examples include the analysis done on The Hague and Lyon with shared usage between buses, pedestrians, bicycles and trams;
  • Tunnels giving access to business and commercial centres (for public access and freight delivery): examples include the analysis done on Helsinki and Paris-La-Défense. These structures usually comprised a multitude of interfaces between numerous operators which represents a significant part of their complexity;
  • Tunnels with a dual function as transit and access to underground car parks: examples include the analysis done on Annecy, Brussels and Tromsø;
  • Tunnels with reduced vertical clearance: examples include the analysis done on Duplex A 86 in the Parisian region;
  • Underground infrastructure with numerous entrances and exits, as well as underground interchanges. This category of tunnels network identified as the key example of “complex underground road tunnels” is the most important in the panel of analysis. 

All the structures share several similar characteristics:

  • Their complexity,
  • Their location - essentially in urban and suburban areas,
  • Their numerous interfaces with other infrastructure or neighbouring networks to which they are connected, thus creating as many interactions between the operators of various infrastructure and networks. 

1.7.2  PART A “CASE STUDY”

1.7.2.1 OBJECTIVES AND METHODOLOGY

The objective of the case study was to identify structures of this type around the world, to summarise collected information, to analyse it and to establish a number of preliminary recommendations for owners, designers and operators. 

While this collection of information is not exhaustive and the summaries do not constitute a scientific database, it nevertheless contains pertinent and interesting findings. The collection of information was limited to the countries of origin of the Working Group 5 members, wherein the working group had active correspondents available to them. 

The general methodology has been the following:

  • Drawing up a detailed questionnaire,
  • Surveying through interviews with operators, owners and designers,
  • Analysis of the information gathered during the investigation,
  • Establishment of summaries,
  • Writing up of preliminary recommendations.

At more than 600 pages, a significant volume of information was collected.  Therefore a direct publication of all information has been deemed unsuitable.  The working group decided to:

  • Present an overview of the information,
  • Establish a monographic sheet for each of the analysed structures (see §1.7.2.5).

1.7.2.2 TUNNELS INVESTIGATED

Twenty-seven (27) “tunnel complexes” were analysed. The list is provided in §1.7.2.5 below. Several “complexes” consist of two to four tunnels and the actual analysis reflects a total of 41 individual tunnels. 

The geographic distribution of structures analysed is shown in the graph below :

Fig 1.7.1 : Distribution of tunnel complexes within the case study and detailed distribution in Europe

Fig 1.7.1 : Distribution of tunnel complexes within the case study and detailed distribution in Europe

The European tunnels seem over-represented in the sample analysis. This stems, 

  • from a greater precedence of structural planning of this nature in European territories, from a large necessary investment cost (limiting the number of countries that are able to bear the expense); 
  • from the difficulty of collecting complete information from several countries (outside of Europe) that were initially identified. 

Particularly, investigations in Chile (Santiago), in Australia (Melbourne and Sydney) and a second project in South Korea were unfortunately unable to be completed by the production date of the current report. They will be the subject of future updates throughout the course of the next cycle during which supplemen-tary analysis from Germany, China, Japan, Singapore and the USA will also be considered. 

1.7.2.3 SUMMARY OF KEY INFORMATION

The key information outlined in the analysis focus on the following aspects:

  • The ‘nominal length’: these lengths span from 400m to 16.4km;
  • The overall length of each underground network: these lengths span from 1.1km to 32.8km;
  • The year of commissioning: the oldest tunnel of the sample was opened in 1952; the most recent tunnels were put into service in 2014. Of the tunnels investigated, 73% have been put into operation during the last thirty years;
  • Traffic volume: the three busiest tunnels have a traffic volume between 150 000 and 160 000 vehicles per day;
  • The geographic location of the structures with regard to the number of inhabitants populating the urban area serviced by the tunnel(s);
  • Methods of construction: 44% were constructed by cut and cover, 44% by drill and blast, and 12% by TBM or shielding or immersed tube;
  • Minimum geometrical characteristics including horizontal and vertical alignment;
  • Maximum gradients for ramps on an incline and slopes on a decline;
  • The number of underground interchanges or entry and exit ramps: for example, two tunnel complexes consist of more than 40 entrances and exits;
  • The lane width: these are in the range of 3.0m and 4.5m with two thirds of the structures having a lane width equal to 3.5m;
  • The vertical clearance (free height): these are in the range of 2.0m and 4.8m;
  • The lateral elements: emergency stopping bays, sidewalks;
  • The speed limit, which is limited to 70 km/h in the majority of structures investigated;
  • The nature of traffic: the majority of tunnels investigated prohibit heavy vehicle usage;
  • Breakdown and accident rates;
  • Annual number of fire incidents;
  • The emergency exits and safety equipment;
  • The ventilation system;
  • The organisation of operations and maintenance.

1.7.2.4 PRELIMINARY RECOMMENDATIONS

As the outcome of this analysis, the working group established a number of preliminary recommendations. These recommendations will be the subject of detailed additional developments which will be published in Part B of the report at the end of the 2016-2019 cycle.

These preliminary recommendations, presented in Chapter 11 - Present Situation, Comments and Preliminary Recommendations of the report, deal with the following aspects:

a - Geometry

Underground road networks are located mainly in urban areas, and their design (in particular their alignment) has several constraints.

Geometrical conditions which often contribute to traffic incidents, include: meandering curved alignment, insufficient visibility near the access and exit areas, insufficiently defined characteristics of merging or diverging lanes and, poorly designed exit ramp connections towards the surface road network leading to congestion in the main tunnel, etc. 

It is recommended that in preparing the alignment, the following be considered:

  • Not to be limited by a simple geometric approach, linked only to underground and surface land constraints, 
  • To implement an overall vision, particularly taking into account the land constraints, the initial traffic conditions, the envisaged evolution of traffic conditions, the operation and safety conditions, the geological, geotechnical and environmental context, as well as the construction methodology and all the other parameters that are specific to the project concerned (see § 1.7.3 below).

b - Cross-section

The investigations mentioned above show that 80% of analysed tunnels prohibit the transit of vehicles that weigh over 3.5 tonnes (or 12 tonnes, in some instances). However, the tunnel design does not take into account this restriction, and does not reconsider optimisation of the lane width as well as vertical height clearance. 

Investigations carried out on recent projects show that substantial savings (from 20% to 30% depending on the final design characteristics) can be obtained by choosing a reduced vertical height for tunnels that prohibit heavy vehicle usage. 

It is recommended that at the earliest stage for developing tunnel projects detailed studies be undertaken to consider and analyse the “function” of the tunnel, traffic conditions (volume and nature of vehicles), as well as the financial feasibility and financing methods. This should be done in such a way as to analyse the advantages of a cross-section with reduced geometric characteristics. This may facilitate the financial optimisation of the project without reducing the level of service or affecting the safety conditions.

c - Ventilation

Underground road networks are usually subjected to large traffic volumes. Traffic congestion is frequent, and the probability of a bottleneck developing within the network is high and recurring. As a result, the ventilation system has to be developed with a detailed analysis of the risks and dangers, taking into account the existence of bottlenecks.

A “pure” longitudinal ventilation system is rarely the appropriate sole response to all the safety requirements, especially in the scenario of a fire located upstream of congested traffic. A longitudinal ventilation system will cause smoke de-stratification downstream of the incident location.  This constitutes a danger for any tunnel user blocked or in slow moving downstream traffic. 

The addition of smoke extraction gallery or the choice of a transverse or semi-transverse ventilation system is often vital if no other realistic or feasible safety improvement measures can be put into place, and considered as efficient.

It is also necessary to implement equipment allowing the different network branches to operate inde-pendently of each other.  This will facilitate the control and the management of smoke propagation during a fire incident. 

The risks associated with the traffic of dangerous goods vehicles through a tunnel with a high urban traffic density must be carefully analysed. There are no ventilation systems capable of significantly reducing the effects of a dangerous goods large fire in such traffic conditions.

d - Firefighting

The necessary timeframe for response teams to arrive on site must be subjected to a detailed analysis under normal and peak hour traffic conditions. The objective is to determine whether or not it is necessary to install first line intervention facilities and resources in proximity of the tunnel portals.

The turnover of fire brigade staff is relatively high in urban areas and their interventions in tunnels are rela-tively rare. The high rate of turnover may lead to loss of specialist skills in tunnel intervention. Thus, it is essential to implement tools which allow continuous professional education and training of the teams. A virtual 3D model of the network, associated with simulation software, can provide pertinent, user-friendly and effective tools. 

e - Signage

It is fundamental to ensure clear visibility of the exit ramps and a clear legibility of signage, in order to reduce the risk of accidents where exit ramps diverge from the main carriageway. 

The locations of interchanges, entry and exit ramps, as well as the concept for signage should be analysed from the conceptual of alignment studies. 

f - Environment

In order to reduce atmospheric pollution, communities, stakeholders and residents often demand the installation of filtration devices for in-tunnel air before it is released into the atmosphere. 

This results in a decision to install filtration equipment which is rarely rational or technical, but in ad-hoc response to public pressure. Before any decision-making on this issue, it is, however, essential to:

  • Carry out an analysis to provide an assessment of the expected actual efficiency with regard to air quality, and compare this to the estimation of investment costs and operational costs (especially energy and maintenance costs) in order to establish a rational and balanced projected report of the technical and financial situation;
  • Take into account the progress of the car industry by allowing a reduction in emissions and vehicle pollution and thus limiting the concentration of pollutants. This reduction in pollutant concentration would, over time, lead to the decline in the effectiveness of installed air filtration devices;
  • Analyse international experience and identify the reasons why many existing air treatment installations have been removed from service. 

g – Traffic conditions – Traffic management

The connections between exit ramps and the surface network must be equipped in a way which allows supervision and management of traffic in real time. This arrangement allows traffic congestion to be reduced inside the tunnel, and an improvement of safety should tunnel incidents require quick evacuation of users. 

h - Operation 

The coordination between operators of physically connected infrastructure is in general adequate. However, it is often essential to improve this coordination by clarifying the situation and role of each operator (particularly in the event of traffic congestion and fire incident) by defining common procedures and determining priorities between the different infrastructure parts and their traffic. 

1.7.2.5 MONOGRAPHS

Monographs have been established for each of the structures listed in the table below. They are accessible in the Multimedia Kit at the bottom of the page. The monographs of the structures highlighted in amber are in the process of being updated and will be online shortly. 

TABLE 1.7.2 : LIST OF ANALYZED "TUNNELS COMPLEX"
Continents Countries Cities Names of the tunnels complex Appendices
Asia China (CHN) Changsha Yingpan Tunnel 1-1
Japan (J) Tokyo Chiyoda 1-2
Yamate 1-3
South Korea (ROK) Seoul Shinlim-Bongchun and Shinlim-2 1-4
Europe Austria (A) Vienna Kaisermühlen 2-1
Belgium (B) Brussels Leopold II 2-2
Belliard 2-3
Czech Republic (CZ) Prague Blanka Tunnel complex (3 tunnels) 2-4
Mrazovka and Strahov 2-5
Finland (FIN) Helsinki KEHU - service tunnel 2-6
France (F) Annecy Courier 2-7
Ile-de-France Duplex A 86 2-8
Lyon Croix-Rousse (road tunnel + multimodal tunnel) 2-9
Paris La Défense A14 / A86 motorway interchange 2-10
Voie des Bâtisseurs 2-11
Italy (I) Valsassina Valsassina tunnel 2-12
Monaco (MC) Monaco Sous le rocher tunnel
(2 interconnected tunnels with “Y” form layouts)
2-13
Norway (N) Oslo Opera tunnel (chain of 4 tunnels) 2-14
Tromsø 3 interconnected tunnels with roundabouts
and access to parking lots
2-15
Spain (E) Madrid M30 By-pass 2-16
M30 Rio 2-17
Sweden (S) Stockholm Ring Road – Northern link 2-18
Ring Road – Southern link 2-19
The Netherlands (NL) The Hague Sijtwendetunnel (chain of 3 tunnels) 2-20
North America Canada / Quebec (CDN) / (QC) Montreal Ville-Marie and Viger tunnels 3-1
USA Boston Boston Central Artery 3-2
Oceania Australia (AUS) Brisbane M7 Clem Jones Tunnel (CLEM7) 4-1

1.7.3   PARTICULAR STRATEGIC CHALLENGES

“Underground Road networks” are “complex systems”. All the recommendations presented in Chapters 1.1 to 1.5 above are applicable to them. Nevertheless, certain “subsets” and “parameters” mentioned in Chapter 1.1 present a much more significant potential impact on underground networks. The “interactions between parameters” (see § 1.1.2.2) are generally and much more extended and complex. 

Several major strategic challenges presented in the above chapters, as well as their principal interactions, and the additional parameters below, must be well considered in the process of developing tunnel designs and for the construction and operation of tunnels.

1.7.3.1 GEOMETRY

This term is applicable to tunnel cross-section, vertical alignment, implementation of interchanges, access and exit ramps. In addition to the recommendations from § 1.2.1 the following elements should be considered for:

a – Land occupation

Land occupation deals with the surface occupation in open air (roads, buildings and various structures, parks and protected areas, etc.) and the volumetric occupation of the underground space (underground infrastructures such as metro, car parks, various networks, building foundations, etc.)

The interfaces between the underground and surface spaces are numerous: ventilation stacks, access and exit ramps, evacuation corridors and intermediate emergency access.

The underground and surface land occupation constraints are not always compatible with a given location and it is often necessary to decouple surface structures from those underground. This relationship can be implemented through inclined shafts or underground corridors that link any vertical shafts that are located away from the tunnel alignment. 

b - Geology, geotechnical, hydrogeology

The geological, geotechnical and hydrogeological conditions have a significant impact on the horizontal and vertical alignment especially with regard to the risk of settlement, the possibility of construction underneath existing structures and any required maintained distances to existing surface or underground struc-tures, in relationship with the construction methodology considered.

These conditions can also influence the position of underground interchanges. For example, in the case of loose soil below groundwater level a localised widening of the cross section to build ramp merge and diverge areas could require construction works starting from the surface (large shafts, treatment and land consolidation works). These works require setting up temporary occupation on the surface. Under such conditions the location of underground interchanges should then also consider the type of land occupation on the surface. 

c - Functionality for traffic

The functionality of the alignment mainly deals with areas where connection to the road network at the surface (or possibly with other underground structures) has to be built. The position and the design of the main tunnel portals, the access and exit ramps, as well as the location of interchanges depend on these functionalities. 

The location of all these connections is also linked to the volume of traffic in the underground network, as well as its multiple entrances and exits. The connections must take into account the absorption capacity of traffic in the surface road network, adjustments to connections design in order to avoid underground traffic congestion and thus reduce accidents and significant tunnel fire incident risks.

d - Safety – rRsks of accidents

The analysis of existing networks demonstrates a concentration of accidents around areas with curved geometry, overly steep slopes and insufficient visibility around the merge and diverge areas of ramps. 

All these elements must be carefully taken into account from the early stage of the design of the horizontal and vertical alignments of a new network.  

e - Methods of construction – Time period

The construction methodology has a direct impact on the horizontal and vertical alignments (and vice-versa). They are also strongly guided by the geological, geotechnical and hydrogeological conditions.

The methods of construction can have an important impact on the location of the tunnel portals. In particu-lar, the use of a shield (slurry shield or earth pressure balanced) requires significant site area not only for the assembly of a tunnel-boring machine but also throughout the duration of the works (particularly for the treatment of slurry and provisional storage). A conventionally bored tunnel (when soil conditions permit it) requires fewer facilities close to the portal, and can be accommodated in a smaller site area. 

The analysis for the shortening of construction timeframes can have an impact on the horizontal and vertical alignments, for example in order to make possible intermediate construction access sites. 

f – Environmental conditions 

During operation period of the network, the main concerns are air quality and noise impacts.  These concerns have repercussions on the positioning of tunnel portals and ventilation shafts. These issues must be analysed carefully, in particular the ventilation plants as well as the additional equipment likely to reduce the environmental impact. 

The position of portals, and the associated temporary work site plants, must also be analysed from an environmental aspect in terms of construction methods and timeframes. For example, a conventional method of construction will have a more significant noise impact as opposed to a TBM construction method. If the tunnel portal is situated in a noise sensitive area, works will have to be suspended during quieter night periods, leading to a prolonged construction period and consequent inflation of costs. A modification of the portal location or changes to the alignment can reduce these impacts. 

1.7.3.2 CROSS-SECTION

In addition to the recommendations from § 1.2.2 the following elements should be considered for:

a – Nature of traffic - Function

As mentioned in § 1.7.2.4.b above, the nature of traffic is a factor that must be carefully analysed regarding their initial conditions as well as its evolution over time. Many urban underground networks prohibit heavy vehicles (more than 3.5 t or 12 t depending on different conditions), even though they were designed with standard vertical height clearance and lane width characteristics (defined for the allowance of all types of vehicles).

Analysis of the “function” of the underground network and the evolution of that function is essential. It allows the cross-section to be optimised by choice of geometrical characteristics (vertical height clearance and lane width) to ensure adequacy for the present and future traffic that will use the network. 

Savings made regarding construction costs are significant (from 20% to 30% depending on the chosen characteristics). Where applicable, these savings may allow a project to be financed, and thus feasible, where it may not have been with standard vertical clearances and lane width. 

b - Volume of traffic 

The volume of traffic is the determining factor in defining the number of lanes of the main tunnel, as well as interchange or access and exit ramps. 

The volume of traffic should be taken into account when defining the length of merging and diverging lanes for entrances and exits. The risk of congestion, at the connection of exit ramps to the surface network, must also be considered, as well as the consequences that this has on the main tunnel (bottleneck queue) to determine whether or not it is necessary to design and lengthen a parallel lane upstream from the divergence point of the exit ramp from the main road.  

c - Ventilation 

The ventilation galleries to be installed inside the structure contribute considerably to the spatial requirement. Therefore, it is necessary to proceed to a preliminary “analysis of hazards and risks”, and an initial sizing of ventilation installations before definitively setting the characteristics of the functional cross-section. This approach is often iterative. 

d – Geology - Geotechnics - Hydrogeology - Methods of construction

The geological, hydrogeological and geotechnical conditions, as well as methods of construction (which are often interlinked) have a vital impact on the shape and surface area of the cross-section. The following example illustrates this interaction. 

In loose soil below groundwater level, the use of a shield will be required for the construction of the main tunnel.  The main tunnel will be circular in shape. However, the cross-section will also depend on other functions: 

  • For a tunnel consisting of two tubes, the emergency exits are usually provided by connecting passages between both tubes. The construction of such passageways in these ground conditions is extremely costly since it requires significant ground consolidation works (grouting or freezing). Studies have shown that it is more economical to integrate the emergency galleries inside the excavated section (usually underneath the roadway) and to connect the escape gallery to vertical linkages along the carriageway.
  • A carriageway diverge for exit ramps or merge of on-ramps requires widening of the section over several hundred metres. These works are extremely costly to build in these ground conditions. It is usually more economical to develop a cross-section with a supplementary lane that will be used as an exit or merging lane towards the ramps, and as an emergency stopping lane in the main tunnel. The area requiring costly widening works is thus limited to a few dozen metres. It can be constructed inside a temporary shaft that can also be sized to allow the construction of technical rooms or a ventilation station. 

1.7.3.3  SAFETY AND OPERATION

Recommendations in section 1.2.3 are integrally applicable to “underground road networks”. The analysis approach must, nevertheless, take into account the complexity of underground networks and the aggravating influence of certain factors, in particular:

a - Traffic 

The volume of traffic is generally more significant and in high traffic volume conditions traffic congestion is much more frequent. It follows that the number of persons in tunnel is much higher and in the event of an incident, the number of users to evacuate will be more significant. 

Ramps merge and diverge areas are important locations in terms of risk of accidents. 

The assumption, which is sometimes prevalent from the start of projects, that there will never be a traffic blockage must be analysed with much circumspection. It is indeed possible to regulate the volume of traffic entering into an underground network in order to eliminate all risk of bottlenecks. Nevertheless, this leads to a significant decrease in the capacity of the infrastructure (in terms of traffic volume) which often goes against the reasoning that justifies its construction. Over time, measures of reducing entering traffic must be relaxed, or even abandoned because of the need to increase traffic capacity.  The probability and recurrence of bottlenecks increase, disregarding the initial assumption upon which the network was based (particularly in terms of safety and ventilation during incidents). 

b - Emergency evacuation – emergency access

The analysis must take into account:

  • The potentially higher volume of road users needing to evacuate, and the consequent necessity of providing adequate information, communication and evacuation methods, 
  • The complexity linked to the “network” and its numerous branches, the eventual multiplicity of operators and the resulting interfaces, the precise location of incidents and users to secure and evacuate,
  • The delays in response times, taking into account the traffic and possible congestion of the surface network, a correct identification of the incident locations, and adequate definition of access points and incident engagement methods,
  • The necessity of response teams to have a good knowledge of the network, leading to a reinforce-ment of training and practical sessions (see § 1.7.3.4. above).

c - Ventilation

The concept and design of ventilation systems must take into account:

  • The volume and classification of traffic, as well as its evolution over time,
  • The traffic congestion risks, generally making the construction of a smoke extraction system essential, 
  • Environmental constraints especially discharge points for polluted air, release methods and their acceptability. This would require, if should be the case:
    • The construction of discharge points that are remote from the main alignment and the construction of ventilation galleries independent of the tunnel for connecting the tunnel to the shafts, 
    • The implementation of in-tunnel air filtration systems before release into the atmosphere,
  • The multitude of network branches and the necessity of making them operationally independent of each other to prevent the spread of fumes throughout the network should there be a fire.

d – Communication with users

Communication with tunnel users must be reinforced and adapted throughout the multitude of branches within the network. Communication must be able to be differentiated between the different branches according to operational needs, especially in the case of fires. 

Users must be able to identify their position inside the network, which would require, for example, the installation of specific signs, colour codes, etc. 

Directional signs and prior information signs at interchanges or ramps must be subjected to careful consideration, particularly the visibility distances with regards to signals and the clear legibility of the signage.

e – Operational needs

Specific operational needs (cf. § 1.2.3.6) must be adapted to the complexity of a network, to the volume of traffic and to the resulting increased difficulties of achieving interventions under traffic conditions. 

1.7.3.4 OPERATIONAL AND SAFETY EQUIPMENT

Recommendations in section 1.2.4 are also applicable to “underground road networks”. Nevertheless, anal-yses must take into account the complexities of underground road networks and the supplementary needs or conditions mentioned in Chapter 1.7.3.

The interfaces between operators of associated or related network must be subjected to a specific analysis, particularly for all aspects concerning, on the one hand, traffic management and, on the other hand, safety (especially fire incidents), including evacuation of users and intervention of emergency response agencies in response to fire incidents.

Control centres must take account of the interfaces within the network and between diverse operators. They must allow the transmission of common information which is essential to each operator, and facilitate the possible temporary hierarchy of one control centre over another. The architectural design of the network of control centres, and of their performance and methods, must be subjected to an overall analysis of organisa-tions, responsibilities, challenges and risks.  This analysis should reflect a range of operational conditions such as during normal and emergency scenarios, and should review the interaction between the different subsections of the network and the respective responsibilities of each control centre.   

MULTIMEDIA KIT


URL zdroje: https://tunnels.piarc.org/cs/obecne-aspekty/strategicke-otazky